5人口與計劃生育計劃(完整版)
【正文】 別是在生殖保健服務上，由于技術水平低，設備短缺，開展優(yōu)質服務還需做大量工作。同時社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達，農(nóng)村社會保障體制很不健全，子女在增加家庭經(jīng)濟收入、養(yǎng)老、醫(yī)療護理等方面仍具有不可替代的作用，傳統(tǒng)的 “ 養(yǎng)兒防老 ” 思想在一些群眾中仍根深蒂固，群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間自然還有一定差距，特別是 第 3 頁 共 9 頁 農(nóng)村實行 “ 一孩半 ” 生育政策后，計劃生育工作難度更大，穩(wěn)定低生育水平的任務十分艱巨。 在計劃生育工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對抓計劃生育工作 第 2 頁 共 9 頁 認識不到位，講話多，辦事少，一談到實質問題，不是沒時間，就是顧不上，對計劃生育工作的重視只落實到口頭上，寫在文件上，而不是按上級要求，真正做到親自抓、負總責。計劃生育工作格局逐步由人治轉變?yōu)榉ㄖ?；工作思路逐步變管理為服務，逐步建立了計劃生育利益導向激勵機制，全縣獨生子女領證率預計將達到 40%以上。 盡管目前全縣的生育水平已經(jīng)降到更替水平以下，然而，由于人口基數(shù)大，受人口再生產(chǎn)的慣性作用，今后每年出生人口和凈增人口的絕對數(shù)仍將很大，加之又一次生育高峰期的出 現(xiàn)，預計 ****期間平均每年凈增人口將超過 1600 人。如流動人口數(shù)量不斷增大，失業(yè)下崗人數(shù)大量增加，婚姻登記制度的改革，未婚同居、非婚生育、早婚早育、離婚再婚人群將會大量出現(xiàn)，計劃生育工作難度繼續(xù)增大，要求各部門單位切實落實 “ 單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合 ” 的十六字方針和流動人口 “ 房主、 業(yè)主負責制 ” ，更需要相互配合和齊抓共管，真正建立一套行之有效的綜合治理人口問題的新路子。 目前對計劃生育的各項優(yōu)惠政策很多，但在具體的執(zhí)行中困難重重。特別是農(nóng)村剛剛實行 “ 一孩 半 ” 生育政策后，要多為群眾做好宣傳服務工作，嚴格和規(guī)范二孩生育證的審批程序，嚴防弄虛作假，提高人口計劃落實的準確率。 人口與計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的普遍關注和通力協(xié)作。這一問題的解決有賴于利益激勵機制和社會保障制度的完善與提高。 堅持 “ 三個一 ” 領導體制、人口與計劃生育目標管理責任制和重大事項督查制度，切實解決好責任、措施、投入三個關鍵問題。 。堅持完善 計劃生育考核制度，建立求真務實的考核機制，嚴格落實計劃生育獎勵和一票否決的規(guī)
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