5人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)致辭(完整版)
【正文】 措施力度明顯減弱，既加大了 “ 三查 ” 工作量，又給盲懷、超生留下了空檔；特別是雙女戶不落實(shí)絕育措施，必定導(dǎo)致多孩生育。對(duì)此，首先要抓好 “ 三查 ” 工作。 “ 三查 ”是堵塞計(jì)劃外生育的第一道防線，三查率達(dá)到 95%，有 5%的人沒(méi)有查， “ 三查 ” 工作就等于走了過(guò)場(chǎng)。一些縣區(qū)全年沒(méi)有突破雙女戶結(jié)扎，不是沒(méi)有雙女戶，而是工作不到位，措施不到位，長(zhǎng)此以往，政策外生育現(xiàn)象就難以制止。要建立建全街道、社區(qū)、樓院三級(jí)管理網(wǎng) 絡(luò)，配強(qiáng)配足社區(qū)計(jì)生專干，落實(shí)責(zé)任和報(bào)酬，形成 “ 依托社區(qū)，條塊結(jié)合，屬地管理，單位負(fù)責(zé) ” 的管理新格局。 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三、在干部婚育觀再教育上抓落實(shí)。同時(shí)，各縣區(qū)要抓好后備干部計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況的審查工作。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根本原因是非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠。各級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門要密切配合，通力協(xié)作，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊；要建立舉報(bào)制度，舉報(bào)一例查處一例，決不姑息遷就；對(duì)相關(guān)責(zé)任人、涉案醫(yī)護(hù)人員要堅(jiān)決追究責(zé)任。目前，社區(qū)陣地建設(shè)不規(guī)范、管理人員短缺、報(bào)酬待遇過(guò)低、工作不夠主動(dòng)的問(wèn)題非常突出。嚴(yán)防出現(xiàn)工作空檔、責(zé) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 任盲區(qū)。要依照市委市政 府《實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女絕育戶保健費(fèi)、基本技術(shù)服務(wù)減免費(fèi)、落實(shí)絕育措施手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)等 16 項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要加大抽樣調(diào)查、回顧調(diào)查工作力度，為衡量縣區(qū)工作質(zhì)量提供可靠的考評(píng)依據(jù)。因此，今年對(duì)沒(méi)有完成年度人口計(jì)劃或因工作失職導(dǎo)致計(jì)劃生育嚴(yán)重滑坡的，不管牽涉到任何人，該否決的要堅(jiān)決否決，該亮黃牌的要堅(jiān)決亮黃牌，該追究責(zé)任的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，決不姑息遷就。這一條必須辦到，必須不折不扣地執(zhí)行。一方面少干擾，掌握實(shí)際情況；另一方面減輕基層負(fù)擔(dān)，節(jié)省出更多的精力、財(cái)力用于基層計(jì)劃生育工作。要加大對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)投入力度，搞好設(shè)備、設(shè)施更新添置，以適應(yīng) 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求，為人口和計(jì)劃生育工作提供可靠的財(cái)力保障。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照市委、市政府要求，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成年度人口計(jì)劃，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要設(shè)立抽樣調(diào)查、打擊 “ 兩非 ” 、干部職工超生、出生瞞報(bào)漏報(bào)和計(jì) 生干部違法違規(guī)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)事人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)法律責(zé)任。三是要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓機(jī)制。工作發(fā)展不平衡，后進(jìn)面大，是制約我市計(jì)劃生育整體水平提高的瓶頸。一是要進(jìn)一步建立 “ 三個(gè)一 ”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村
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