【正文】 一些不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子難以在黨內(nèi)存在下去。共產(chǎn)黨員是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子，堅(jiān)持黨的性質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的條件 發(fā)展黨員，這是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中關(guān)于發(fā)展黨員工作的一條重要原則。這是發(fā)展黨員工作指導(dǎo) 方針中的核心問(wèn)題。黨在不同的歷史時(shí)期有不同的發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾實(shí)行 “ 大膽發(fā)展而不讓一個(gè)壞分子侵入 ” 的方針。 “ 改善結(jié)構(gòu) ” ，主要是指根據(jù)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、黨的自身建設(shè)的需要，為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，針對(duì)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展黨員適當(dāng)提出年齡、文體、分布、性別等方面的要求。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨員條件是隨著黨的逐步成熟而不斷完善和嚴(yán)格起來(lái)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大的變化。《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定：發(fā)展黨員必須堅(jiān)持 入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。如果入黨不是建 立在自愿的基礎(chǔ)上，就不可能自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，甚至把自己混同于一個(gè)普通老百姓，做出與黨的要求背道而馳的事情，對(duì)黨造成危害，損害黨的形象。隨著社會(huì)主義建設(shè)的大規(guī)模展開(kāi)，日益顯示出知識(shí)他子的重要作用。年，中組部在省（區(qū)、市）發(fā)展黨員工作座談會(huì)上提出，在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，發(fā)展黨員還是要堅(jiān)持 “ 均衡發(fā)展、適度增長(zhǎng) ” 的原則，不要大起大落。二是要依據(jù)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的情況。在制定計(jì)劃時(shí)，要始終把保證質(zhì)量放在第一位。二是自上而下。為進(jìn)一步做好 “ 推優(yōu) ” 工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 提高認(rèn)識(shí)充分發(fā)揮 “ 推優(yōu) ” 工作在黨員隊(duì)伍建設(shè)和共青團(tuán)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)、教育，提高團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，是 “ 推優(yōu) ” 工作的前提和基礎(chǔ)，也是 “ 推優(yōu) ” 工作的主要目的。對(duì)那些擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的 基本路線，在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中做出成績(jī)，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)向黨組織推薦；對(duì)于條件尚不成熟的應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng)，防止片面追求推薦數(shù)量、降格以求。今后一個(gè)時(shí)期，要加強(qiáng)在工作、生產(chǎn)一線的青年中發(fā)展黨員的工作。各級(jí)黨組織要支持和幫助共青團(tuán)組織開(kāi)展 “ 推優(yōu) ” 工作。 六、新時(shí) 期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn) 新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)是黨對(duì)黨員本質(zhì)規(guī)定和基本要求，由黨的性質(zhì)和歷史愈來(lái)愈所決定。在改革和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上工作的積極分子，只要具備了黨員條件，就要吸收他們?nèi)朦h。入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)考察后，要確定為發(fā)展對(duì)象，應(yīng)做好四項(xiàng)工作：一是聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)；二是黨小級(jí)（支部）講座能否列為發(fā)展 對(duì)象；三是黨支部采取座談會(huì)、個(gè)別談話等形式聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；四是支委會(huì)或支部大會(huì)討論是否確定列為發(fā)展對(duì)象。一是及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨小組；二是組織進(jìn)行入黨宣誓；三是每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，聽(tīng)取本人匯報(bào)，同本人談話；四是預(yù)備期滿后，預(yù)備黨員及時(shí)向黨組織遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；五是黨小組提出意見(jiàn)；六是進(jìn)行公示。黨支部、黨小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步培養(yǎng)、教育和考察，幫助申請(qǐng)人以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨。黨支部、黨小組要充分發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人的作用。培養(yǎng)聯(lián)系人向黨小組匯報(bào)培養(yǎng)情況 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 并提出意見(jiàn)，黨小組討論提出計(jì)劃發(fā)展的意見(jiàn)報(bào)黨支部。當(dāng)前發(fā)展黨員進(jìn)行政審的主要內(nèi)容應(yīng)是：入黨人本人的政治歷史及其直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的情況，對(duì)十一屆三中會(huì)全以來(lái)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；重 大歷史事件中的主要表現(xiàn)等。 討論推薦發(fā)展對(duì)象。 審定發(fā)展對(duì)象。入黨介紹人介紹一個(gè)同志入黨，對(duì)黨組織、對(duì)被介紹人都負(fù)有重要責(zé)任。黨支部發(fā)給申請(qǐng)人《入黨志愿》，對(duì)申請(qǐng)人再次進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，并指明填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》的要求。 ⑴ 到會(huì)黨員情況； ⑵ 根據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件扼要說(shuō)明發(fā)展對(duì)象的基本情況； ⑶ 支部大會(huì)的意見(jiàn)； ⑷ 通過(guò)決議的情況和日期。 宣布批復(fù)編入組織。 ⑴ 進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育； ⑵ 進(jìn)行黨的路線、方針、政策教育； ⑶ 進(jìn)行共產(chǎn)主義理想教育； ⑷ 分配一定的工作任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉； ⑸ 針對(duì)性地進(jìn)行教育； ⑹ 預(yù)備黨員執(zhí)行黨的決議，參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，行使黨員 權(quán)利的情況； ⑺ 聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)； ⑻ 預(yù)備黨員每月匯報(bào)一次思想； ⑼ 每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察寫(xiě)實(shí)。黨支部根據(jù)本人的申請(qǐng)和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。黨支部接到上級(jí)黨委的審批結(jié)果后，黨支部書(shū)記要與本人談話。 民主黨派愛(ài)國(guó)人士入黨手續(xù)。 ⑵ 負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。 ⑶ 表明自己意見(jiàn)。 十一、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序： 本人申請(qǐng)（預(yù)備黨員）： 本人主動(dòng)以書(shū)面形式向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請(qǐng)，其內(nèi)容包括： ⑴ 說(shuō)明入黨、預(yù)備期滿的時(shí)間。 支委會(huì)審查（黨支部）： 根據(jù)黨小組意見(jiàn)、公示和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)進(jìn)行審查。 審批（黨委）： ⑴ 黨支部將黨員討論結(jié)果報(bào)告上級(jí)黨委。 后續(xù)工作： ⑴ 批復(fù)后，黨支部書(shū)記要與本人談話。 黨員大會(huì)討論（黨支部）： ⑴ 申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)主要優(yōu)缺點(diǎn)，今后努力方向和要說(shuō)明的問(wèn)題。 ⑶ 寫(xiě)出今后的努力方向，提出按期轉(zhuǎn)正的要求。 ⑵ 入黨介紹人、支部委員及申請(qǐng)人，對(duì)黨員提出的問(wèn)題認(rèn)真解答。 ⑵ 根據(jù)需要，向黨組織說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。 ⑵ 屬于地方黨委管理范圍的民主黨派要征求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 組織部的意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委審批。 入黨材料歸檔。 ⑴ 主持人宣布議程，報(bào)告出席會(huì)議黨員人數(shù)； ⑵ 預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)； ⑶ 黨小組介紹情況，發(fā)表意見(jiàn)； ⑷ 支部委員報(bào)告情況，發(fā)表意見(jiàn)； ⑸ 與會(huì)黨員討論； ⑹ 黨員表決，作出決議； ⑺ 上報(bào)審批。預(yù)備期屆滿后，預(yù)備黨員主動(dòng)向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。填寫(xiě)卡片，登記造冊(cè)。黨支部將《入黨志愿書(shū)》（黨總支加注意見(jiàn)）連同發(fā)展對(duì)象的全部檔案材料一并報(bào)上級(jí)黨委組織部，提交黨委審批。介紹人要實(shí)事求是地對(duì)申請(qǐng)人的成長(zhǎng)進(jìn)步情況進(jìn)行全面的綜合分析，指出優(yōu)、缺點(diǎn)認(rèn)真填入表中，并負(fù)責(zé)地填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。⑵ 經(jīng)常找被介紹人談心，對(duì)其進(jìn)行黨章黨綱和黨的基本知識(shí)的教育，幫助被介紹人提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。 （ 三）履行入黨手續(xù)階段： 確定入黨介紹人：經(jīng)黨總支支部委員會(huì)預(yù)審原則同意后，要確定兩名正式黨員作發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人。 黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況等采用公開(kāi)欄進(jìn)行公示。對(duì)計(jì)劃發(fā)展對(duì)象繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。黨支部在廣泛征求黨 內(nèi)外群眾意見(jiàn)后，專門(mén)召開(kāi)支委會(huì)，確定年度計(jì)劃發(fā)展對(duì)象，及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委。申請(qǐng)人被確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象后，黨支部要及時(shí)建立入黨積極分子檔案。各