【正文】 ，建立普法責(zé)任清單制度，不斷增強(qiáng)各族干部群眾法治觀念。按照市委 x 屆 x 次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹 “ 五大發(fā)展理念 ” ，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升信息化水平，持續(xù)保障和改善民生，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)。資源開(kāi)發(fā)利用率進(jìn)一步提升，主要污染物減排任務(wù)全面完成，生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步完善園省基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)xx 路、 xxx 路東延工程和?；疯F路專用線等 xxxx 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善省域排水管線、道路交通設(shè)施等基礎(chǔ)配套，實(shí)現(xiàn)xxx 主干道框架貫通，進(jìn)一步增強(qiáng) xxx 承載能力。 全面提升商貿(mào)服務(wù)水平。全面落實(shí)金融監(jiān)管各項(xiàng)措施，促進(jìn)銀行、融資擔(dān)保、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，全力支持 xx 銀行在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務(wù)，設(shè)立電商發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持壯大xx 電子商務(wù)孵化園、 xx 商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng) xx、 xx、 xx 國(guó)際物資交易中心等電商企業(yè)，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶 xx。深化科技創(chuàng)新體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理信息系統(tǒng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，加快培育一批科技型和高新技術(shù)企業(yè)，支持建立工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，主動(dòng)承接內(nèi)地科技資源轉(zhuǎn)移，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 加快推進(jìn)省域融合發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)建筑方案審查和城市色彩管理，加大規(guī)劃違法行為懲處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持精細(xì)化管理經(jīng)營(yíng)城市，進(jìn)一步提升城市形象。積極推進(jìn) xx 河（城省段）綜合治理，重點(diǎn)做好 x 水庫(kù)和 x 河項(xiàng)目建設(shè)，加快絲路生態(tài)園、 xx 公園及 xxxxxx 國(guó)道兩側(cè)綠化改造，啟動(dòng)城郊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，確保年內(nèi)完成植樹(shù)造林和綠化任務(wù) xx 萬(wàn)畝， 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全力打造城市生態(tài)屏障。大力發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育，扶持發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，積極建設(shè)現(xiàn)代職 業(yè)教 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 育體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完成職業(yè)中專與 xxx 學(xué)院并入工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年免費(fèi)雙語(yǔ)教育全覆蓋。著力完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障和 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 醫(yī)療救助范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化體系建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，培育扶持市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地 xx 至 xx 家，打造具有 xx 特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。健全完善防震減災(zāi)體系，加快推進(jìn)人防疏散基地建設(shè)，力爭(zhēng) xx 省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)北疆分庫(kù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)平臺(tái)建成使用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家防震減災(zāi)示范市。強(qiáng)化基層治理體系建設(shè)，完善社區(qū)在服務(wù)、管理、維穩(wěn)等方面的功能，推進(jìn)社區(qū)（村）減負(fù)增效，健全基層經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)、社區(qū)干部基本報(bào)酬激勵(lì)保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn) xx、xx、 xx、 xx 社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，全面提升社區(qū)綜合管理服務(wù)水平。深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)簡(jiǎn) 政放權(quán)。 各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)、新的征程任重道遠(yuǎn)，讓我們 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?x 黨委、x 人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚智促創(chuàng)新、聚力抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn) xx 市如期全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。健全政府目標(biāo)績(jī)效考核指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站和監(jiān)察平臺(tái)作用，提高網(wǎng)上行政審批效能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。 五、堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，全力打造勤政務(wù)實(shí)高效廉潔政府 全面推進(jìn)依法行政。 堅(jiān)持援疆惠民。 堅(jiān)持扶貧惠民。切實(shí)維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，大力發(fā)展老年人、殘疾人等社會(huì)福利事業(yè)，積極開(kāi)展社會(huì)救助、社會(huì)慈善事業(yè)，深入推進(jìn) “ 三社聯(lián)動(dòng) ” 試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)社會(huì)福利院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、殘疾人托養(yǎng)中心、殯儀館遷建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng) xx 家日間照料中心啟用運(yùn)營(yíng)。深化教育體制改革，著力解決教育 “ 五個(gè)薄弱 ” ，完善 “ 培優(yōu)補(bǔ)差 ” 機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，豐富特色教育，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保 xx 教育快速邁入 xx 省教育第一方陣。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，啟動(dòng)新能源汽車(chē)示范推廣工作，突出抓好建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，繼續(xù)開(kāi)展違法違建行為清查工作，加快推進(jìn)認(rèn)定、拆除進(jìn)程，切實(shí)提高環(huán)境綜合治理水