【正文】 射帶動作用，引領全省城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究有待加強。一是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求 ，出臺了切合鄭州規(guī)劃管理工作實際、可操作性強、含金量高的《 XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》，在制定規(guī)劃管理地方性法規(guī)方面，走在了全省規(guī)劃行業(yè)的前列。 XX 市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，無論是在加強規(guī)劃編制、完善規(guī)劃體系，還是加強規(guī)劃實施管理，維護規(guī)劃的嚴肅性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的前列，主要有以下幾個特點： （一）黨委政府高度重視。 第 1 頁 共 13 頁 省建設廳領導講話 省廳領導在 XX 市 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上的講話 二〇一〇年一月三十日 同志們： 剛才，京祖同志總結回顧了 XX 市 2024 年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成績，分析了存在的問題和差距，提出了下一步的工作安排，張市長結合 XX 市市情就加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面作了重要講話。 XX 市委、市政府始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的頭等大事來抓，納入重要的議事日程。二是堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，擴大了城市規(guī)劃管理的覆蓋面，為加強規(guī)劃管理提供了體制保障。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏有機協(xié)調(diào)，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然存在。 （一）科學發(fā)展觀為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了指導思想和方 第 5 頁 共 13 頁 4 法。 5所以，面對日益激烈的區(qū)域競爭，鄭州要肩負起歷史重任，搶占競爭制高點，下大力氣做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做大做強做優(yōu)XX 市，從整體上強化鄭州在區(qū)域發(fā)展中的龍頭引領地位和主力軍作用。省委省政府把實施中心城市帶動戰(zhàn)略，進一步完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷強化中心城市的龍頭帶動能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、協(xié)作發(fā)展和集約發(fā)展能力，著力構建全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極作為創(chuàng)新發(fā)展思路、全局性重大戰(zhàn)略問題來謀劃和研究。 （二）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化。這就要求規(guī)劃部門在編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立人本意識，把人民群眾是否得到實惠、群眾滿意度是否真正得到提高，作為評判和檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要準繩和標準，把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點和落腳點。加快舊 XX 縣區(qū)和城中村改造，盤活土地存量。因此，我們要從戰(zhàn)略高度著眼，完善城鄉(xiāng)功能評價體系，提出公共交通、住房建設、公共設施、公共安全等方面的具體要求，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)劃主管部門內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，不斷提高依法行政的自覺性，確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》所賦予規(guī)劃主管 第 12 頁 共 13 頁 部門的監(jiān)督管理職責落到實處。 同志們，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的施行，對于促進、改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有重要意義。我們堅信，在 XX 市委、市政府的領導下， XX 市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一定會不負眾望，再創(chuàng)佳績，為構建和諧河南、促進中原崛起作出新的更大的貢獻。 11 四、轉(zhuǎn)變作風、強化服務，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的效能規(guī)劃部門肩負引導和調(diào)控城市發(fā)展的重任，手握城市土地空間開發(fā)利用的審批權，掌控著城市公共資源的配臵權，權利和責任都很重大，同時規(guī)劃行業(yè)也是重要的窗口行業(yè)。 （六）堅持依法行政，維護規(guī)劃的嚴肅性。 （五）堅持科學編制規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。 （四）轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，規(guī)劃建設緊湊型城市。由于長期以來城鄉(xiāng)分治和 “ 重城輕鄉(xiāng) ” 思想而形成的城鄉(xiāng)二元管理體制和機制已不適應城鎮(zhèn)化快速