5弱勢群體社會保護中政府責任的理論求證(完整版)
【正文】 弱勢群體由于 ? 遠離社會權(quán)力中心 ? ，較少社會政治活動，難以影響公共政策的制定。經(jīng)濟上的低收入性決定了弱勢群體在社會生活中的貧困性，既表現(xiàn)為生活水平的數(shù)量低下，也 表現(xiàn)為生活質(zhì)量的低層次性。 從群體的基本特征上來看，弱勢群體具有經(jīng)濟上的低收入性、生活上的貧困性、政治上的低影響力和心理上的高度敏感性。但是，綜觀已有的相關(guān)研究成果，多集中于對弱勢群體的一般社會支持對策的研究，缺乏從政府責任的高度，特別是從政府公共政策制定的角度深入探討弱勢群體問題的解決途徑。本文試圖結(jié)合弱勢群體的基本特征，以政府的行政責任和公共政策職能為基本視角 ，深入透析政府在解決社會弱勢群體問題過程中的職責。 首先，經(jīng)濟上的低收入性是弱勢群體的首要特征。在其消費結(jié)構(gòu)中，絕大部分或全部的收入用于食品，即恩格爾系數(shù)高達 80%100%，入不敷出；日常生活中使用廉價商品，穿破舊衣服，沒有文化、娛樂消費，并有失學等后果。同時，這也意味著弱勢群體僅僅依靠自身的力量很難或者很難迅速擺脫自身的困境，解決自己的問題。在社會生活中缺乏社會支持感，而 ? 具有 較低社會支持感的人對他人的評估比較消極，而對自己本身，則產(chǎn)生人際交往無能、焦慮及社會排拒感 ?[8]（ p68）。 在解決弱勢群體的過程中，政府是無疑是主導性的力量，在弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)中，政府理應扮演主導性的角色。 ?[10] （ p100） （二）為弱勢群體提供社會保護是法治社會對政府的必然要求。因此，在強調(diào)依法治國的同時，還必須堅持? 以德治國 ? ，提倡平等互助、扶弱濟貧，弘揚社會主義道德。在實踐中，公共政策的制定常常為一定的利益集團服務(wù)，幫助其實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。一部分地區(qū)發(fā)展快一點，帶動大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑。 ?[16] （ p395）從社會學的角度說， ? 少數(shù)人鬧事 ? 屬于社會聚合行為，社會生活中的不平等、不公正現(xiàn)象是發(fā)生聚合行為的根本原因。政府應該在弱勢群體的社會支持和社會保護體系中發(fā)揮主導性的作用，政府向弱勢群體提供社會保護首要的是要做好以下幾個方面的工作： （一）政府要配合國家立法進行相關(guān)的行政立法，以法律法規(guī)形式確保弱勢群體的生存與發(fā)展。 [17]（ p158159） （二）政府要通過公共政策的制定或選擇，對弱勢群體提供公共政策支持。政府向弱勢群體直接提供社會支持和社會保護的公共政策是制定并實施社會保障政策，正如阿馬蒂亞 ?[20]（ p115） （三）政府還要通過其公共服務(wù)職能，向弱勢群體提供社會服務(wù)和社會保護。 總之，能否有效地解決弱勢群體的社會保護和社會支持問題，使得他們都能夠過上體面的生活，不僅事關(guān)中國的社會穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也關(guān)系到中國社會主義市場經(jīng)濟能否實現(xiàn)長期高效有序的發(fā)展。 【參考文獻】 [2]王思斌 .社會工作導論 [m].北京：北京大學出版社， 1998. [3]沈紅 .中國貧困狀況與貧困形勢分 析 [a].汝信，陸學藝，單天倫 .1998 年：中國社會形勢分析與預測 [c].北京：社會科學文獻出版社， 1998. [4]李林 .法治社會與弱勢群體的人權(quán)保障 [j].前線， 2024，（ 5） . [5]陳成文 .論社會弱者的社會學意義 [j].電子科技大學學報， 2024，（ 2） . [6]朱力 .脆弱群體與社會支持 [j].江蘇社會科學， 1995，（ 6） . [7][m].newyork： kropf， 1953. [8]李強 .社會 支持與個體心理健康 [j].天津社會科學， 1998， 第 14 頁 共 15 頁 （ 1） . [9]馬克思恩格斯選集（第 1 卷） [m].北京：人民出版社，1995. [10]桑玉成，等 .政府角色 —— 關(guān)于市場經(jīng)濟條件下政府作為與不作為的探討 [m].上海：上海社會科學院出版社， 2024. [11]宋希仁 .保護弱勢群體是 ? 德治 ? 的應有之義 [j].前線，2024，（ 5） . [12]毛澤東選集（
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