【正文】 耕地指標，確保實現耕地 “ 占補平衡 ” 和 “ 新農村建設 ” 雙贏，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展，努力為城鎮(zhèn)建設爭取急需的置換建設用地指標。全市國土資源工作，要在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，按照 “ 又好又快 ” 的要求，堅持保障發(fā)展不動搖，堅持服務中心不動搖，堅持解放思想不動搖，用超越常規(guī)、革故鼎新的變革觀念，求實創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，做到以保障促進保護、以創(chuàng)新提高效率、以依法改進服務，繼續(xù)為合肥經濟社會跨越式發(fā)展和現代化濱湖大城市建設提供充足的用地保障、優(yōu)質的用地服務和和諧的用地環(huán)境，推動土地利用方式從粗放向節(jié)約集約轉變，積極促進經濟增長方式轉變 ，真正實現經濟社會的科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和和諧發(fā)展。 三是繼續(xù)按照嚴守耕地保護 “ 紅線 ” 的要求，認真落實耕地保護目標負責制，全面提升耕地保護水平，確保市域內 萬畝耕地尤其 501 萬畝基本農田面積不減、質量不降。積極開展城中村和危舊房改造，切實改善民生。進一步加強檔案的移交和管理工作，切實提高歸檔資料的完整率、合格率和利用率。為進一步保障 “ 工業(yè)立市 ” 和 “ 大建設 ” 用 地需求，所有用地計劃要優(yōu)先保障合肥經濟增長點 —— 濱湖 XX 縣區(qū)和各級開發(fā)園區(qū)項目用地需求；優(yōu)先保障大企業(yè)、大集團、大項目，尤其是科技創(chuàng)新項目和節(jié)能環(huán)保項目發(fā)展用地需求；優(yōu)先保障新橋國際機場、合肥港綜合碼頭、合肥新鐵路樞紐、一環(huán)六射高速公路體系、廬州大道、巢湖流域生態(tài)環(huán)境治理等城市建設重點基 第 5 頁 共 12 頁 礎設施項目用地需求。 這里要強調的是，各縣按規(guī)定應收取的耕地開墾費等土地整理專項資金要應收盡收，不得減免。此外，對現有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；建立新的產業(yè)用地規(guī)劃指標體系和投資控制指標體系，提高工業(yè)用地的建設容積率、建筑密度和投資強度，對工業(yè)廠房建 筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款；對汽車、家電、裝備制造等支柱產業(yè)項目，如因加快技術改造、擴大生產規(guī)模、促進產業(yè)升級需要用地，國土部門也將給予大力支持。 要堅持以 “ 金土工程 ” 為平臺，建立土地供后監(jiān)管系統(tǒng)，及時監(jiān)控已供土地的使用情況；要建立工業(yè)項目退出機制，用開工、竣工、建設周期等時間節(jié)點條件來約束工業(yè)項目按期建設投產；要建立開工建設督查機制和工業(yè)項目竣工驗收復核機制，將建設用地批后管理納入土地執(zhí)法監(jiān)察的重要內容，并要以《國有建設用地使用 權出讓合同》為依托，持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查和動態(tài)巡查，防止出現囤積、閑置、浪費土地資源現象，促進土地高效利用；要重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關人員的責任；要建立企業(yè)用地信息基礎數據庫，強化企業(yè)用地的信用管理。要提高征地補償最低標準，建立對被征地農民發(fā)放補償費用的公示制度，增強補償費用發(fā)放透明度。 二是切實轉變工作作風。 四是高度重視黨風廉政建設。 。要高度重視反腐倡廉工作，堅持做到 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防 ” ；要認真抓好 “ 教育、制度、監(jiān)督 ” 三個環(huán)節(jié)，教育要抓得硬、抓的狠，制度要落實到位、執(zhí)行到位，要健全內部監(jiān)督機制，防止監(jiān)督不力現象發(fā)生 。一是 “ 發(fā)展 ” 觀念，要堅