【正文】 務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，全市商務(wù)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。利用外資總量居全省第 10 位，增幅居全省第 3 位?？偼顿Y達(dá) 億元的 28 個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目被列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目 “ 雙百工程 ” 加以推進(jìn)，大力培育新的商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型增加動(dòng)力和活力，全年完成有效投資額 億元。 （二）引導(dǎo)推動(dòng)，政策扶持，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)攀升 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困 難。 （四）立足現(xiàn)實(shí)，攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)體系建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí) 以城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，以區(qū)域性批發(fā)交易市場(chǎng)為龍頭，以特色專業(yè)市場(chǎng)為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。先后組織企業(yè)參加了第 19 屆華東地區(qū)出口商品交易會(huì)，第 105 和 106屆廣交會(huì)，中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)， “ 西洽會(huì) ” 、 “ 烏洽會(huì) ” 和第 11 屆深圳高交會(huì)等。制訂并向社會(huì)公布了《 **市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請(qǐng)商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持?？?100 萬元，建立了 12312 市場(chǎng)投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件 289 件，接受咨詢 517 人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰， “ 放心肉 ” 工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市 131 個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對(duì)不合格的 5 個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對(duì) 4 個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)全市菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理 規(guī)范、統(tǒng)一考評(píng)機(jī)制；開展誠(chéng)信興商宣傳，大力倡導(dǎo) “ 誠(chéng)信興商 ” 的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏?。焕猛赓Y質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大。一是邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動(dòng)性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)，既不可能有20 世界 90 年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動(dòng)的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟(jì)衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時(shí)間，全面復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長(zhǎng)的長(zhǎng)期條件還不具備，長(zhǎng) 期增長(zhǎng)前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復(fù)蘇，缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟(jì)占 gdp 比例還很低，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到制約，高增長(zhǎng)難以想象。一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng)，國(guó)際資本出現(xiàn)回流。影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機(jī)重創(chuàng)后，歐美人口增長(zhǎng)乏力、資本和技術(shù)因素沒有出現(xiàn)突變、財(cái)政約束、新消費(fèi)誘因沒有建立；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱，迪拜 1700 億主權(quán)債務(wù)危機(jī)重創(chuàng)全球市場(chǎng)，希臘的財(cái)政危機(jī)引發(fā)人們對(duì)脆弱歐元崩潰的擔(dān)憂；財(cái)政赤字劇增，就業(yè)形勢(shì)難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達(dá) 到 10%，最近歐洲最大的航空公司 —— 德國(guó)漢莎航空公司約4000 名機(jī)師 4 天大罷工，導(dǎo)致 800 多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約 1 萬名旅客的出行，歐洲多國(guó)欲掀 “ 罷工潮 ” ，航空運(yùn)輸愁云密布，還有哪只 “ 蝴蝶 ” 扇動(dòng)翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國(guó)際直接投資（ fdi）于達(dá)到 2 萬億美元最高峰值，受金融危機(jī)影響，其后走勢(shì)大幅掉頭向下運(yùn)行，尚未企穩(wěn)反彈；消費(fèi)和投資自主增長(zhǎng)雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，出口面臨更大壓力，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 加 工貿(mào)易政策收緊、勞動(dòng)力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗(yàn)，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，今年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到 %。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變；四是工業(yè)增長(zhǎng)條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整 難度很大。 三、 20xx 年商務(wù)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作 20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是。一方面充分利用政策扶持和激勵(lì)資金支持，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等等重要展會(huì)，加大出國(guó)境推銷、參展力度，積極參加各類跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng) 市場(chǎng)，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)外資與推進(jìn)工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。 （四）拓市場(chǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè) 科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。培育 和完善 “ 結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ” 的現(xiàn)代物流體系。 同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。突出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)商品結(jié)構(gòu)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，在兼顧時(shí)尚商品門類齊全的同時(shí)，拉開高中低檔次；提升 XX 縣區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購(gòu)物環(huán)境與經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)的一步到位， 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點(diǎn)布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨(dú)特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營(yíng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重配套設(shè)施的建設(shè)和購(gòu)物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場(chǎng)，加快 **汽車城的建設(shè)，發(fā)展建筑材料市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、新型建材市場(chǎng)；圍繞 **優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)的組織化程度，不斷完善市場(chǎng)體系，支持 XX 縣區(qū)中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。創(chuàng)新招商方式方法，開發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，精心組織和參與各類重大招商活動(dòng)。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，