【正文】 狀，縣委、縣政府先后聘請(qǐng)了中國(guó)社科院、省委黨校等著名專家學(xué)者來(lái)綏講座，幫助我們解析新農(nóng)村建設(shè)這一課題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的重要舉措，是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，規(guī)劃的權(quán)威性和操作性至關(guān)重要。具體工作中，主要是做到了 “ 四個(gè)尊重 ” 。像長(zhǎng)山鄉(xiāng)的三部村，經(jīng)廣大農(nóng)民同意，修建了，農(nóng)民自愿出資出勞 折合人民幣超 40萬(wàn)元。像村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的 村，我們近期就規(guī)劃了白色路、自來(lái)水、樣板房、畜禽舍、商業(yè)點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目。目前，在指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，諾敏河村的 6公里白色路修建、休閑廣場(chǎng)建設(shè)、學(xué)校維修改造等項(xiàng)目都已全面 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 啟動(dòng)，預(yù)計(jì) 8 月中旬可竣工投入使用。 第二篇。人均純收入 7241 元。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有條件的戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，先搞試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)發(fā)展到 80 畝以上； 69 畝水面，改粗養(yǎng)為精養(yǎng)；擴(kuò)大畜、禽養(yǎng)殖，家禽從現(xiàn)在的 萬(wàn)只發(fā)展到 5 萬(wàn)只；養(yǎng)豬從現(xiàn)在 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的 200 頭發(fā)展到 600 頭；弱勢(shì)群體養(yǎng)長(zhǎng)毛兔千只以上；全組的勞力已基本轉(zhuǎn)移到 二、三產(chǎn)業(yè)，到 2024 年人人都有一至兩個(gè) 二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展庭院和道路的綠化、 香化，適林地全部植綠，管護(hù)到位；河塘、家園清潔，基本實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品；不僅家家飲用自來(lái)水，而且垃圾不散倒，全部入箱統(tǒng)一處理，畜、禽場(chǎng)逐步改善衛(wèi)生條件。農(nóng)民普遍反映： “ 過(guò)去日夜想富，不得富；現(xiàn)在黨和政府千方百計(jì)幫助我們富，我們更應(yīng)主動(dòng)積極快致富 ” 。這 20 戶中有 19 戶都是老年單獨(dú)居住 戶（一般 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 子女收入都較高），一戶是人多勞少的純農(nóng)戶，人均純收入不足2024 元，這就是現(xiàn)狀。 第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨員帶頭?，F(xiàn)在，我國(guó)已基本普及了九年義務(wù)教育，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文化程度明顯提高。 第四篇。通村公路建好了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投 資環(huán)境，帶動(dòng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；可以推動(dòng)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。在通村公路建設(shè)中，我們必須堅(jiān)持交 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 通部部頒原則、新農(nóng)村建設(shè)原則和 “ 三不修 ” 原則。 通村通組公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四是路面工程標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，農(nóng)村公路建設(shè)必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求而規(guī)劃，做到通村公路建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃、行政村的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合。資金籌集到位后，要將配套資金上交縣鄉(xiāng)公路管理所統(tǒng)一管理。 一、科學(xué)謀劃，確立新思路 隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，任何組織和群體要有效地進(jìn)行活動(dòng)，順利地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就必須實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。三是開(kāi)展兩個(gè)不同層面的示范。每年力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 10 個(gè)，過(guò)億元的 2 個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌 10 個(gè)。精心打造具有山水特色，生態(tài)優(yōu)美的山丘型自然村落；水鄉(xiāng)文化，田園風(fēng)光的平湖型農(nóng)民新村；文明秀美、和諧發(fā)展的社區(qū)型居民小區(qū)。形成農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)、跟蹤服務(wù)一條龍的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，組織示范村支部書記到市里培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，拓視野、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，當(dāng)好火車頭；另一方面，組織第一書記、書記到縣里培訓(xùn)，到兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，學(xué) 。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所改革試點(diǎn)工作，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減人員編制。從農(nóng)民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接，花錢最少、見(jiàn)效最快的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村子抓起，以水、電、路、廣播電視、通訊建設(shè)為突破口，政府每年每村安排 20 萬(wàn)元辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)， 采用村民理事會(huì)管理與農(nóng)民自主建設(shè)的模式，用五年時(shí)間基本達(dá)標(biāo)。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖 15 萬(wàn)畝，擴(kuò)張板塊規(guī)模，做活百里水產(chǎn)走廊文章；將分散的農(nóng)家樂(lè)升級(jí)為具有水鄉(xiāng)文化的觀光旅游線路，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元，打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌。四是確定了示范村 “ 三整三改一分離 ”（整修村組公路、整治生態(tài)環(huán)境、整治村容村貌，改電、改水、改廁，人畜分離）和整治村 “ 四清四改 ” （清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改廁、改灶、改豬圈）的建設(shè)內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有待改善，農(nóng)民文化技能素質(zhì)較低等新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，我們?cè)趯ｎ}調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，因地制宜與典型示范，富民惠民與穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制定了《 XX縣區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了全面科學(xué)的建設(shè)思路。在通村公路建設(shè)中，原則上按計(jì)劃實(shí)施，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的先實(shí)施，凡是有條件、積極性高、資金籌措到位的村，沒(méi)有計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃，提前實(shí)施，以此推動(dòng)全市通村公路建設(shè)。通村公路建設(shè)的責(zé)任 主體是以縣（市區(qū)）政府為主；項(xiàng)目業(yè)主是由各縣（市區(qū)）交通部門縣鄉(xiāng)公路管理所承擔(dān)，縣鄉(xiāng)公路管理所的主要責(zé)任是完成通村公路的施工圖設(shè)計(jì)、測(cè)量工作，并加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的督促、指導(dǎo)和管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要主動(dòng)配合，負(fù)責(zé)征地拆遷和矛盾協(xié)調(diào)，積極籌集配套資金，組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾投工投勞，按規(guī)定完成路基工程，為路面工程奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)村公路建設(shè)施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。五是到組到戶道路標(biāo)準(zhǔn)。在通村公路建設(shè)中，原則上利用老路加寬，利用地形修建，從各個(gè)行政村和各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，力爭(zhēng)減少工程量，節(jié)省成本，盡量避免占用耕地，拆遷房屋。其總體要求是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和可 持續(xù)發(fā)展理念，按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，因地制宜