【正文】 來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以 “ 保增長、保穩(wěn)定、保民生 ” 為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動搖，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強力推進，重點突破，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚，強勢增長態(tài)勢，發(fā)展后勁明顯增強。 （三） 招商引資勢頭強勁。預(yù)計，全年農(nóng)業(yè)完成增加值 億元，增長 9%；糧食總產(chǎn) 46000 萬噸，增幅為 9%；農(nóng)民人均純收入 4650 元，增長 12%。市場建設(shè)步伐加快，華聯(lián)商住樓擴建、宏發(fā)商城和中心商場改造工程、皖北民族大市場、長淮物流園區(qū)、泗水苑商儲物流中心等建項目建設(shè)穩(wěn)步推進；扎實推進“ 家電下鄉(xiāng) ” 、 “ 汽車、摩托車下鄉(xiāng) ” 、 “ 農(nóng)機下鄉(xiāng) ” 、 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 等一系列鼓勵消費措施；出臺了《 ***湖區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)實施意見》，突出農(nóng)家風(fēng)情游、山水生態(tài)游、歷史文化游編制完成了《東西蘆山風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》及一批旅游項目，穩(wěn)步推進宏發(fā)大酒店、郁金香賓館 第 5 頁 共 15 頁 改造、紅塔旅游 度假村等項目，成功舉辦首屆蚌埠鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及桃花節(jié) ” 、 “ 采摘節(jié) ” 等活動，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，被評為 XX 省旅游縣區(qū) 50 強。預(yù)計，全年新增醫(yī)療保險參保人數(shù) 64000 人，對 51名符合條件未參保企業(yè)退休 人員發(fā)放了基本生活費；農(nóng)村低保提標(biāo)擴面工作穩(wěn)步推進， 308 戶 731 人享受該項保障政策。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、物價、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進步。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以 “ 保增長，保民生，保穩(wěn)定 ” 為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強度推進 “ 項目投資、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè) ” 四項重點，高占位提升 “ 工業(yè)經(jīng)濟 、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè) ” 三項水平，高效率確保 “ 財政增力、百姓增富、社會和諧 ” 三大目標(biāo)，全速推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高平臺上跨越。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化 第 8 頁 共 15 頁 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進海螺水泥、宏業(yè)集團、禹王集團等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴張，快速成長。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點招商，及時捕捉重大項目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項目，捕捉信息，不斷提高招商引資實際成效。精心打造旅游產(chǎn)業(yè)。突出舊城改造。 （七）開源節(jié)留，強化管理，確保財政收入上臺階。 （八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾注民生，確保社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。 （九）提升水平， 務(wù)實高效，努力打造科學(xué)發(fā)展政府。進一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評估制度，使決策更加切合實際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派和人民團體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。進一步落實積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)機制，積極實施 “ 創(chuàng)業(yè)促就業(yè) ” 工程，促進城鎮(zhèn)居民、被 第 13 頁 共 15 頁 征地農(nóng)民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員 再就業(yè)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 加強稅源培植。強化城市管理。 （五）調(diào)優(yōu)做強，多輪驅(qū)動，毫不放松抓農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實行首問責(zé)任制 、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在 1000 萬元以上的項目由責(zé)任單位實行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超 3000 萬元的項目確定為重點招商項目，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進制，確