5區(qū)委推進(jìn)城市化建設(shè)工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 制度，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地資源公平、公開(kāi)、集約、高效利用。借鑒先進(jìn)城市的 規(guī)劃建設(shè)理念，突出自然、人文和歷史特色，進(jìn)一步彰顯城市自然風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。進(jìn)一步整合園區(qū)資源要素，按照“ 布局合理、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約、持續(xù)發(fā)展 ” 的原則，推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)提檔升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。 。 2024 年，把舊居改造和 XX 縣區(qū)管理作為城市建設(shè)管理的重中之重，確保年內(nèi)完成舊城舊居改造開(kāi)工面積235 萬(wàn)平方米；全力搞好 “ 城市管理年 ” 活動(dòng)，著力解決 XX 縣 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 區(qū)影響城市形象的突出問(wèn)題。 堅(jiān)持特色發(fā)展。為貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，全面提升我區(qū)城市化建設(shè)水平，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然環(huán)境統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市化和新居民區(qū)建設(shè)，一體謀劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，走城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的路子。把以人為本的要求貫穿到城市化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把城市化過(guò)程作為改善民生的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展與群眾得實(shí)惠的有機(jī)統(tǒng)一。以灣、大南山、夾河沿岸開(kāi)發(fā)改造為抓手，依托城市的自然資源稟賦，盡快啟動(dòng) “ 三大區(qū)片 ” 開(kāi)發(fā)改造，拉開(kāi)城市建設(shè)框架。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，放大服務(wù)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)，以建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心為目標(biāo)，加快推進(jìn)海港路中心商貿(mào)區(qū)、濱海金融商務(wù)區(qū)、南部新城高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、保稅物流中心和城市文化休閑旅游區(qū) “ 五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ” 建設(shè)，構(gòu)筑城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，科學(xué)引導(dǎo)城市化的規(guī)模、速度和節(jié)奏，著力增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性和前瞻性。 。深入貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)治污減排和環(huán)境安全體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，力爭(zhēng) 2024 年全面達(dá)到生態(tài)市建設(shè)要求。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，到 2024 年 90%以上的新建住宅實(shí)現(xiàn)建筑與太陽(yáng)能熱水器一體化設(shè)計(jì)施工。建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為市民提供更加健全完善的公共服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)體育、文化設(shè)施改造，在社區(qū)層面統(tǒng)籌發(fā)展公共服務(wù)，建立大型、集多種功能于一體的社區(qū)活動(dòng)中心，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體 育、文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種形式的群 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 眾性體育文化活動(dòng)。按照 “ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、責(zé)權(quán)明確、自求平衡 ” 的原則，加快建立多渠道、多元化的城建項(xiàng)目投融資體制。進(jìn)一步調(diào)整理順城市管理體制，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的原則，健全完善 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 的城市管理體制，推動(dòng)城市管理重心向街道（園區(qū)）、社區(qū)下沉，充分調(diào)動(dòng)基層參與城市管理的積極性。加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，推進(jìn)土地登記制度改革，提高服務(wù)理念，優(yōu)化審批程序，提高登記效率。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)， 探索建立政府限價(jià)房、公共租賃住房和進(jìn)城務(wù)工人員住房保障制度。積極開(kāi)展城市化建設(shè)重大課題研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。把城市化工作作為評(píng)選基層黨建工作先進(jìn)單位的重要內(nèi)容，定期評(píng)選表彰一批成績(jī)突出的先進(jìn)街道（園區(qū)）、社區(qū)和先進(jìn)部門單位。建立人才激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)和使用城市化專業(yè)人才。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城市化工作順利推進(jìn) 。 。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，理順管理職責(zé)，創(chuàng)新管理機(jī)制，逐步建立起管理科學(xué)、高效、精準(zhǔn)的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極包裝策劃重大城市建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取上級(jí)政
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