5農(nóng)村稅費(fèi)改革后仍需加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理(完整版)
【正文】 議或村民代表會議實(shí)行 “ 一事一議 ” 或 “ 一年一議 ” 。對單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的工作考核獎勵(lì)，凡涉及違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 制度，并嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)違紀(jì)行為，加大對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的處罰力度。實(shí)踐證明，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度是一項(xiàng)行之有效的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的制度。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的精減機(jī)構(gòu)，裁減冗員的改革舉措遠(yuǎn)沒到位，考核干部政績、評價(jià)干部能力的指標(biāo)還不夠科學(xué)，誘導(dǎo)基層干部短期行為和產(chǎn)生浮燥心理的用人體制并未消除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的債務(wù)數(shù)量還不小，一些干部的政策水平和基本素質(zhì)也有待提高。為保證減負(fù)工作的權(quán)威性，應(yīng)建立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的查處權(quán)利，包括調(diào)查權(quán)、建議權(quán)，查處權(quán)；同級 紀(jì)檢、監(jiān)察部門也對查處情況實(shí)施監(jiān)督，配備專職的工作人員。為確保農(nóng)村稅費(fèi)改 革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政 “ 一把手 ” 親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門專項(xiàng)治理的工作責(zé)任制。為此，一要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪、舉報(bào)接待，并認(rèn)真調(diào)查處理；二要建立信訪舉報(bào)檔案，完整記錄信訪、舉報(bào)問題和調(diào)查處理結(jié)果；三要做到 信訪、舉報(bào)有結(jié)果；四要堅(jiān)持深人現(xiàn)場直面當(dāng)事人；五要加強(qiáng)對信訪、舉報(bào)人的保護(hù)，嚴(yán)禁對信訪人、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。（ 2）制定村民會議或村民代表會議議事規(guī)則，明確村民 或村民代表的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，定期開展活動，讓村民或村民代表在村務(wù)活動中充分發(fā)表意見，履行職能。對涉及農(nóng)民的價(jià)格和收費(fèi)，均應(yīng)實(shí)行公示制度。（ 2）建立村級民主理財(cái)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)和財(cái)政機(jī)構(gòu)要組成聯(lián)合審計(jì)小組，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性審計(jì)工作，認(rèn)真開展村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)和村級干部離任審計(jì)工作，并使其規(guī)范化、制度化。 。 八、加強(qiáng)和完善對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的檢查監(jiān)督工作。民主理財(cái)小組有
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