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5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制狀況探究(完整版)

2025-09-09 22:49上一頁面

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【正文】 主,輔以培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會等方式;信息化服務(wù)手段落后,農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低,農(nóng)業(yè) 信息服務(wù) “ 最后一公里 ” 問題沒有突破。科技資源難以有效整合,服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一,按專業(yè)分設(shè)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不具備技術(shù)綜合功能,不能適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用綜合化發(fā)展的需要,無法滿足農(nóng)民對技術(shù)和信息多樣化、個性化的服務(wù)需求。據(jù) XX 省第二次農(nóng)業(yè)普查資料: 2024 年末,全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 萬人中,女性占 %; 41 歲以上的占 %,其中 51 歲以上占 %;初中及以下的占 %,其中文盲和小學(xué)占 %。它經(jīng)歷了從建國初期單一的農(nóng)業(yè)技術(shù) 第 2 頁 共 14 頁 推廣體系的建立到目前各種新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的形成,組織體制發(fā)生了很大變化,從由政府直接領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民自發(fā)組織的合作社再到社會各界力量的參與,使得農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷適應(yīng)新形勢的變化,充分滿足了農(nóng)民對科技的需求,為推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開放以來,江蘇農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。近年來, swot 分析已廣被應(yīng)用在許多領(lǐng)域上。全省推廣各類農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新品種、 第 3 頁 共 14 頁 新模式 8600 多項;實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,培訓(xùn)農(nóng)民 350 萬人,開展各類農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)活動 萬多次,發(fā)放各類科技資料800 多萬份;實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,選聘技術(shù)指導(dǎo)員 6500 名,培育科技示范戶 13 萬戶,輻射帶動農(nóng)戶 260 萬戶。他們相當(dāng)一部分是土生土長的,年齡趨大,知識老化,加之培訓(xùn)機(jī)制不健全,無力應(yīng)付當(dāng)前品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、服務(wù)需求多樣、新技術(shù)層出不窮的局面。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)僅僅依靠政府農(nóng)業(yè)、科技部門的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 信息化發(fā)展機(jī)遇 信息技術(shù)作正逐步向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面滲透,必將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用。這都為江蘇加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建 設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 自然風(fēng)險 由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然屬性決定的,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過程中不可避免地會發(fā)生各種自然災(zāi)害,給服務(wù)組織和農(nóng)戶帶來損失。 ④ 弱點 — 威脅( wt)戰(zhàn)略,是一種旨在減少內(nèi)部弱點,規(guī)避外部環(huán)境威脅的防御性戰(zhàn)略。由政府主導(dǎo)公益性服務(wù),給予穩(wěn)定支持,提高公益性服務(wù)質(zhì)量水平。要培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的服務(wù)組織,實行公司 +基地 +農(nóng)戶的 經(jīng)營模式。因此,有必要建立一個以農(nóng)村職業(yè)教育為主體。對于民營、私人企業(yè)的農(nóng)技人員的職稱評審與繼續(xù)教育等,給予一視同仁。 。 實行地區(qū)差異化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略 全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯差距, XX 省內(nèi)蘇 南與蘇中、蘇北的不平衡在這方面也具有明顯的代表性,因此,各地農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的具體要求和戰(zhàn)略組合也不盡相同。 建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系相配套的政策保障環(huán)境 在穩(wěn)定增加公共財政投入的基礎(chǔ)上, 確立政府投入的主體地位,完善激勵機(jī)制,廣辟籌資渠道,形成多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入體系,制定優(yōu)惠政策,吸引社會力量投資農(nóng)業(yè)科技服務(wù)事業(yè)。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,培育核心科技示范戶,發(fā)揮輻射帶動作用。通過對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,使公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與其履行的依托職能相匹配,通過承擔(dān)其公益性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,滿足農(nóng)民的服務(wù)需求,促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過對江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的 swot 戰(zhàn)略組合分析,得出這樣的結(jié)論:在目前情況下,江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著利益最大化原則和地區(qū)差異化原則,選擇前 3 種戰(zhàn)略組合中最適合的一個、兩個或多個混合戰(zhàn)略組合,整合現(xiàn)有的各種資源,構(gòu)建主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能
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