【正文】 主，輔以培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會等方式；信息化服務(wù)手段落后，農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，農(nóng)業(yè) 信息服務(wù) “ 最后一公里 ” 問題沒有突破。科技資源難以有效整合，服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一，按專業(yè)分設(shè)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不具備技術(shù)綜合功能，不能適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用綜合化發(fā)展的需要，無法滿足農(nóng)民對技術(shù)和信息多樣化、個性化的服務(wù)需求。據(jù) XX 省第二次農(nóng)業(yè)普查資料： 2024 年末，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 萬人中，女性占 %； 41 歲以上的占 %，其中 51 歲以上占 %；初中及以下的占 %，其中文盲和小學(xué)占 %。它經(jīng)歷了從建國初期單一的農(nóng)業(yè)技術(shù) 第 2 頁 共 14 頁 推廣體系的建立到目前各種新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的形成，組織體制發(fā)生了很大變化，從由政府直接領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民自發(fā)組織的合作社再到社會各界力量的參與，使得農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷適應(yīng)新形勢的變化，充分滿足了農(nóng)民對科技的需求，為推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，江蘇農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速發(fā)展，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。近年來， swot 分析已廣被應(yīng)用在許多領(lǐng)域上。全省推廣各類農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新品種、 第 3 頁 共 14 頁 新模式 8600 多項；實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培訓(xùn)農(nóng)民 350 萬人，開展各類農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)活動 萬多次，發(fā)放各類科技資料800 多萬份；實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，選聘技術(shù)指導(dǎo)員 6500 名，培育科技示范戶 13 萬戶，輻射帶動農(nóng)戶 260 萬戶。他們相當(dāng)一部分是土生土長的，年齡趨大，知識老化，加之培訓(xùn)機(jī)制不健全，無力應(yīng)付當(dāng)前品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、服務(wù)需求多樣、新技術(shù)層出不窮的局面。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)僅僅依靠政府農(nóng)業(yè)、科技部門的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 信息化發(fā)展機(jī)遇 信息技術(shù)作正逐步向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面滲透，必將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用。這都為江蘇加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建 設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 自然風(fēng)險 由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然屬性決定的，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過程中不可避免地會發(fā)生各種自然災(zāi)害，給服務(wù)組織和農(nóng)戶帶來損失。 ④ 弱點 — 威脅（ wt）戰(zhàn)略，是一種旨在減少內(nèi)部弱點，規(guī)避外部環(huán)境威脅的防御性戰(zhàn)略。由政府主導(dǎo)公益性服務(wù)，給予穩(wěn)定支持，提高公益性服務(wù)質(zhì)量水平。要培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的服務(wù)組織，實行公司 +基地 +農(nóng)戶的 經(jīng)營模式。因此，有必要建立一個以農(nóng)村職業(yè)教育為主體。對于民營、私人企業(yè)的農(nóng)技人員的職稱評審與繼續(xù)教育等，給予一視同仁。 。 實行地區(qū)差異化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略 全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯差距， XX 省內(nèi)蘇 南與蘇中、蘇北的不平衡在這方面也具有明顯的代表性，因此，各地農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的具體要求和戰(zhàn)略組合也不盡相同。 建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系相配套的政策保障環(huán)境 在穩(wěn)定增加公共財政投入的基礎(chǔ)上， 確立政府投入的主體地位，完善激勵機(jī)制，廣辟籌資渠道，形成多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入體系，制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量投資農(nóng)業(yè)科技服務(wù)事業(yè)。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培育核心科技示范戶，發(fā)揮輻射帶動作用。通過對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，使公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與其履行的依托職能相匹配，通過承擔(dān)其公益性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，滿足農(nóng)民的服務(wù)需求，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過對江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的 swot 戰(zhàn)略組合分析，得出這樣的結(jié)論：在目前情況下，江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著利益最大化原則和地區(qū)差異化原則，選擇前 3 種戰(zhàn)略組合中最適合的一個、兩個或多個混合戰(zhàn)略組合，整合現(xiàn)有的各種資源，構(gòu)建主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能