5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)若干意見(完整版)
【正文】 制機(jī)制。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)傾斜，向提高生產(chǎn)能力傾斜。 （二）鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須引導(dǎo)要素資源合理配置，推動(dòng)國民收入分配切實(shí)向 “ 三農(nóng) ” 傾斜，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)邁出重大步伐。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)若干意見 黨的 *高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。農(nóng)村改革取得歷史性突破，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大，要求加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。要堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，堅(jiān)持做到縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。按照適合國情、著 第 4 頁 共 8 頁 眼長遠(yuǎn)、逐步增加、健全機(jī)制的原則，堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度 ，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。繼 續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策。著眼于改變農(nóng)村落后面貌，加快破除城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化新格局。繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工程。支持農(nóng)墾企業(yè)建設(shè)大型糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。建立健全生豬、奶牛等政策性保險(xiǎn)制度。 （四）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口信 第 8 頁 共 8 頁 貸和信用保險(xiǎn)。探索采取符合國際慣例的 有效手段，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。支持發(fā)展“ 一村一品 ” 。中央和地方財(cái)政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設(shè)等。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂制定工作
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