5農(nóng)業(yè)發(fā)展增收工作意見(完整版)
【正文】 為契機，通過消費信貸支持農(nóng)村居民在住房、汽車等方面的消費，推進農(nóng)村居 第 5 頁 共 10 頁 民消費結構升級。農(nóng)村信用社要繼續(xù)深化改革，完善法人治理結構，增強服務功能，積極發(fā)放小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，科學確定額度、期限、利率。鼓勵采取致富帶頭人擔保、村干部擔保、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)戶擔保等保證擔保方式，發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會直接提供擔?；蚪M織會員互保的作用，實現(xiàn)信用增級和風險分擔，為獲取更大金融支持創(chuàng)造條件。 四、拓寬農(nóng)村金融服務領域，提升農(nóng)村金融服務水平 （一）完善信貸管理機制。改善對涉農(nóng)企業(yè)的支付結算管 理，堅決杜絕隨意壓票、退票以及無理拒付、挪用截留客戶資金的行為，公開銀行結算方式、業(yè)務處理時間和收費標準，自覺接受監(jiān)督。人民銀行要有效運用 第 9 頁 共 10 頁 再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具，加強對金融支持 “ 三農(nóng) ”發(fā)展政策措施的研究，加大窗口指導力度，協(xié)調和督促農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、 農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機構擴大對縣域經(jīng)濟和“ 三農(nóng) ” 發(fā)展的信貸投入。要采取多種形式，加大宣傳力度，大力倡導 “ 守 第 10 頁 共 10 頁 信 光榮、失信可恥 ” 的社會氛圍，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。五是加強我市擔保行業(yè)財務和風險監(jiān)管工作，建立適度的政策性擔保風險補償機制，積極引入擔保機構和擔保業(yè)務申請企業(yè)信用評級，促進擔保機構規(guī)范風險管理和控制。同時，要堅決制止和嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為。各金融機構要建立持續(xù)支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的工作目標，積極改進信貸管理和結算體系，建立與農(nóng)村金融相匹配的信用評級、業(yè)務流程、風險控制、人力資源管理、內(nèi)部控制及激勵約束機制。樹立和強化現(xiàn)代農(nóng)村金融服務意識，除傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務外，積極將城市中信用卡、理財、保管、擔保、代理保險等成熟金融產(chǎn)品向農(nóng)村地區(qū)推廣。對符合信貸條件、農(nóng)時要求迫切的春耕備耕等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營貸款，要加快審批，及時投放。各區(qū)縣政府和有關部門要大力推進小額貸款公司試點，積極組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資 金互助社，更好地滿足 “ 三農(nóng) ” 和中小企業(yè)以及個體經(jīng)營者的合理資金需求。大力發(fā)展政策 性農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險及再保險體系，探索建立 第 6 頁 共 10 頁 新型農(nóng)村互助合作保險體系，實行專業(yè)運作、滾動累積。各金融機構要按照黨的十七屆三中全會提出的 “ 建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加強農(nóng)村金融體系建設 ” 的要求，著力打造具有較強小額信貸服務功能的縣域網(wǎng)點。支持以 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、“ 雙百市場工程 ” 和 “ 新網(wǎng)工程 ” 為重點，積極推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費品的連鎖經(jīng)營和綠色通道網(wǎng)絡建設，建立以集中采購統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。當前
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