5農業(yè)利用外資趨勢與策略(完整版)
【正文】 和經(jīng)濟利益。鼓勵采取融資租賃、合作開發(fā)、跨國并購、 bot 等多渠道、多經(jīng)濟成分、多形式引進外資項目。東部地區(qū)以外商直接投資為主，中部地區(qū)吸收國外貸款較多，而西部地區(qū)接受援助較多。外資投向產業(yè)結構不合理，表明中國通過利用外資來優(yōu)化產業(yè)結構的目標在某種程度上還未實現(xiàn)。 2024— 2024 年，第一產業(yè)利用外商直接投資的比重僅為 %，而第二、三產業(yè)利用外資所占的比重則分別達到 %和 %（表 3）。保證農業(yè)發(fā)展的資金需求是中國農業(yè)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。2024 年中國農業(yè)實際利用外商直接投資額達 142873 萬美元，比2024 年增加 23771 萬美元，增長 %。 2024 年，中國共簽訂農業(yè)合同外資項目 896 個，實際使用金額達到 142873 萬美元，是2024 年的 倍，年均增長達到 %（表 1）。目前，中國在宏觀上僅對一些大型的種植業(yè)項目和涉及許可證、配額的項目有政策引導，而其他大部分的農業(yè)項目均由各地政府自行審批。 ? 九五 ? 期間中國農業(yè)利用外資額達到 億美元， 第 4 頁 共 10 頁 其中外商直接投資所占比重達到 96%，比 ? 八五 ? 期間高出 33%（表 5） [3]。首先，完善農業(yè)利用外資政策。可以預見，在未來發(fā)展階段，農業(yè)利用外資規(guī)模將進一步擴大，按照目前的增長速度（ 2024— 2024 年，年均增長 %）。 《全國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展 ? 十二五 ? 規(guī)劃》中已經(jīng)明確提出， ? 提高利用外資水平，健全符合世界貿 易規(guī)則的外商經(jīng)營農產品和農業(yè)生產資料準入制度，按照《外商投資產業(yè)指導目錄》優(yōu)化進入農業(yè)領域的外資投向，提升 ‘ 引進來 ’ 質量和水平。目前中國大豆產品的總自給率已不足 1/3，國內 8000 萬 t的油脂產能中，大約 80%掌握在外資控股企業(yè)中，他們憑借資本優(yōu)勢，已完成對原料、加工、品牌、渠道、供應的絕對控制權并掌握著市 場定價權，嚴重影響到國內消費者食用油安全和豆農收 第 8 頁 共 10 頁 入就業(yè)，國內食用油加工業(yè)業(yè)績波動頻繁，經(jīng)營風險劇增。為了更好地衡量農業(yè)產業(yè)安全狀態(tài)，加快建立和完善外資引進安全預測、預警機制。對符合條件的外資企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，延長外商在中西部地區(qū)進行農業(yè)投資的經(jīng)營期限，吸引更多外商投資中西部農業(yè)發(fā)展。當外資并購威脅到國內農業(yè)產業(yè)安全時，及時通知相關部門和經(jīng)濟單位，快速制定應對措施，減少此次外資并購對本國農業(yè)產業(yè)的影響，最大 限度地維護和保障農業(yè)產業(yè)安全。加大文化、教育、衛(wèi)生等社會服務設施建設的力度，為農業(yè)吸引外資創(chuàng)造良好的設施與環(huán)境條件。不斷優(yōu)化農業(yè)利用外資投向，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)和高技術含量、高附加值的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農業(yè)廢棄物綜合利用、生物質能開發(fā)、現(xiàn) 第 7 頁 共 10 頁
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