5全縣勞動力資源現(xiàn)狀調(diào)研報告(完整版)
【正文】 。 （三）完善培訓(xùn)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉(zhuǎn)移帶來了競爭壓力。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙?？梢娢幕刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。由于我縣絕大部分勞動力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)的勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的 80％以上。小學(xué)文化 37530 人 ，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的 ％；初中文化 43181 人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的 51％；高中及以上文化 5757人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的 ％。從事第一產(chǎn)業(yè) 195949人，占總數(shù) ％ 。 1620 歲 33908 人，占 ％； 2130 歲 55190人，占 ％； 3140 歲 62851 人，占 ％。 4150 歲 47571人，占總?cè)藬?shù)的 20％。第二產(chǎn)業(yè) 22709 人，占總數(shù) ％ 。 二、我縣勞動力轉(zhuǎn)移特點(diǎn) （一）轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。 （五）轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。 （三）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。 四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議 （一）完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動者素質(zhì) 、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握 就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。三是要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多 “ 看得見、摸得著 ” 的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng) 濟(jì)，拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。到 2024 年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達(dá)到 萬人，其中農(nóng)村勞動力達(dá) 萬。具體措施是：在法律和 **縣產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃上，鼓勵有條件的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造勞動力參與工業(yè)化的機(jī)會和培養(yǎng)勞動力參與工業(yè)化的能力，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)和 創(chuàng)業(yè)條件。首先是研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和基地，打破區(qū)域界限，建立龍頭企業(yè)與原料基地的協(xié)作關(guān)系和利益返還機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和互相爭奪原料。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會帶動我縣近 10 萬勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。走城鎮(zhèn)化的目的就是吸納從土地上轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，讓他們到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。到 2024 年，城鄉(xiāng)就業(yè)將 達(dá)到 30 萬人，其中農(nóng)村勞動力達(dá) 27 萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力將達(dá)到 13 萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達(dá) 10 萬人?，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決勞動力資源就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 “ 三級 ” 就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。
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