4糧食局購(gòu)銷改革工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 ，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)尚未銷售的庫(kù)存糧食，繼續(xù)給予利息和必須的保管費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)離退休人員，要按照國(guó)家有關(guān)政策，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，有條件的地方可以對(duì)企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理。 承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)軍糧供應(yīng)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶實(shí)行重組，提高軍糧供應(yīng)能力。 （十一）在全國(guó)培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的大型糧食企業(yè)集團(tuán)，提高在國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)上的影響力，發(fā)揮糧食 流通和宏觀調(diào)控的重要作用。 （十五）創(chuàng)新國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。加快企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代，提高糧食精深加工工藝、技術(shù)和裝備水平，促進(jìn)糧食加工和轉(zhuǎn)化增值。放開(kāi)糧食收購(gòu)和價(jià)格后，各級(jí)糧食行政管理部門要依法對(duì)全社會(huì)的糧食行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定職工工資水平，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分 配，建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中要遵守行業(yè)職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 守信、合法經(jīng)營(yíng)，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加 “ 放心糧油 ” 活動(dòng)。要根據(jù)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門的文件規(guī)定，在 2024 年底以前，對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) （二十六）各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的分類指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解改革的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。堅(jiān)持以人為本，搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培育一支開(kāi)拓進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。要總結(jié)過(guò)去行之有效的管理辦法，借鑒和推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平。 （二十）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要逐步改善 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金貸款的資信等級(jí)。積極開(kāi)展訂單收購(gòu)，實(shí)行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營(yíng)方式。 四、發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，大力開(kāi)展糧食購(gòu)銷和
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