4糧食局購銷改革工作意見(完整版)
【正文】 ，推進兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力。對尚未銷售的庫存糧食，繼續(xù)給予利息和必須的保管費用補貼。對企業(yè)離退休人員，要按照國家有關(guān)政策，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，有條件的地方可以對企業(yè)離退休人員實行社會化管理。 承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實行國有獨資、國有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵軍糧供應(yīng)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶實行重組，提高軍糧供應(yīng)能力。 （十一）在全國培育若干具有國際競爭力的國有獨資和國有控股的大型糧食企業(yè)集團，提高在國際、國內(nèi)糧食市場上的影響力，發(fā)揮糧食 流通和宏觀調(diào)控的重要作用。 （十五）創(chuàng)新國有糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營方式。加快企業(yè)技術(shù)改造和升級換代，提高糧食精深加工工藝、技術(shù)和裝備水平，促進糧食加工和轉(zhuǎn)化增值。放開糧食收購和價格后，各級糧食行政管理部門要依法對全社會的糧食行業(yè)經(jīng)營主體進行指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。按照按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣骄べY和本企業(yè)經(jīng)濟效益決定職工工資水平，適當(dāng)拉開收入差距，允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分 配，建立收入能增能減、有效激勵的分配制度。企業(yè)在經(jīng)營中要遵守行業(yè)職業(yè)道德，做到誠實 第 9 頁 共 10 頁 守信、合法經(jīng)營，帶頭執(zhí)行國家糧食購銷政策和質(zhì)量技術(shù)標準，積極參加 “ 放心糧油 ” 活動。要根據(jù)國務(wù)院及國務(wù)院財稅主管部門的文件規(guī)定，在 2024 年底以前，對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎?，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 第 10 頁 共 10 頁 （二十六）各級糧食行政管理部門要加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的分類指導(dǎo)，及時跟蹤了解改革的進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型。堅持以人為本，搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強員工團隊意識，培育一支開拓進取、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)員工隊伍。要總結(jié)過去行之有效的管理辦法，借鑒和推廣先進的管理經(jīng)驗，不斷提高管理水平。 （二十）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要逐步改善 第 7 頁 共 10 頁 企業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購資金貸款的資信等級。積極開展訂單收購，實行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營方式。 四、發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，大力開展糧食購銷和
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