4流動人口管理情況視察報告(完整版)
【正文】 由于缺乏必要的經(jīng)費保障，公安機關已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗的暫住人口協(xié)管員，導致全市暫住人 口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對流動人口管理工作造成了極大影響。同時，要堅持正面引導，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標語、板報、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式，組織專門人員對流動人口進行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進行形象直觀的宣傳，增強流動人口遵紀守法的意識，提高流動人口服從管理的自覺性，進一步營造流動人口管理工作的良好氛圍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質的協(xié)管員；總結社區(qū)輔警工作經(jīng)驗，積極爭取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊伍，保證這支隊伍的高效運作。 （四）打防結合，有效防控和減少流動人口犯罪 公安機關要認真調查研究流動人口犯罪的特點和規(guī)律，加強對流動人口違法犯罪活動的打擊、防范和控制力度。應當從流動人口的界定、為流動人口提供優(yōu)質服務、保護流動人口合法權益、落實相關部門的管理職責、依法嚴格管理等方面制定和完善流動人口管理、服務方面的地方性法規(guī)以及相關的配套政策，促使流動人口管理服務工作走上規(guī)范化、科學化、法制化的軌道，確保 第 10 頁 共 10 頁 絕大多數(shù)流動人口能夠安居樂業(yè)，使流動人口管理工作真正實現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。 （五）盡快建立流動人口管理工作經(jīng)費保障機制 為確保流動人口管理工作正常開展，要認真貫徹落實中央八 第 9 頁 共 10 頁 部委《關于取消暫住人口管理性收費后進一步加強流動人口管理工作的通知》精神，從實際出發(fā)，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制，多渠道解決落實流動人口管理工作經(jīng)費 。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實加強配合協(xié)作和信息交流，實現(xiàn)資源 共享，形成工作合力。各職能部門要各司其責，努力做到工作有計劃、協(xié)調有力度、管理有人抓、結果有講評，真正形成強大的綜合管理合力。從目前流動人口管理工作法律體系看，至今沒有一部全國性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。流動人口管理是社會治安綜合治理的一項重要內容，但就基層而言，雖然流動人口管理辦公室下設若干成員單位，但往往形同虛設，有利益的，一哄而上；沒利益的，公 安機關來管。同時，以加強公安基礎工作、推進社區(qū)警務戰(zhàn)略為契機，積極探索流動人口規(guī)范化管理模式，科學規(guī)范派出所對流動人口的管理規(guī)章和基礎臺帳，探索并形成了房屋出租戶 “ 五個一 ” 管理模式，即一證、一書、
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