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正文內(nèi)容

4民警治安管理分析報(bào)告(完整版)

  

【正文】 人們的精神世界,決定社會(huì)成員的思維方式。 (四)影響了警民血肉關(guān)系。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,公安民警是國(guó)家法律的執(zhí)行者,是公平正義的化身,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家法治文明的程度。 (一)褻瀆了警察的神圣職責(zé)。例如玩忽職守罪、失職致使在押 人員脫逃罪等。 2024 年 4 月, XX 省金山 人民法院以受賄、故意傷害罪判處陳某有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金人民幣 12 萬(wàn)元。公安民警職務(wù)犯罪與一般的職務(wù)犯罪相比較而言,它是一種特殊表現(xiàn)形式,犯罪主體僅限于公安民警,是指民警在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中,違法行使職權(quán),侵犯國(guó)家對(duì)公安民警職務(wù)管理法律的規(guī)定,并依法應(yīng)受到刑罰處罰的行為,包括侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利(第四章)、貪污賄賂犯罪(第八章)、瀆職罪(第九章)的犯罪,涉及罪名多達(dá)三十多 種。從刑法規(guī)定來(lái)看,法律對(duì)警察職業(yè)的約束和要求很高,一般職務(wù)犯罪主體所涉及的罪名,公安 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 民警作為司法工作人員都會(huì)涉及到,并且有的還作出從重處理的規(guī)定。 (二)擅權(quán)性職務(wù)犯罪。比如, 2024 年, XX 省 XX 縣區(qū)公安局治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)王某,在審批更改戶籍年齡申請(qǐng)的過(guò)程中,嚴(yán)重不履行職責(zé),把關(guān)不嚴(yán),致使不符合條件的人員得以變更戶籍年齡,從而使相關(guān)人員能夠提前辦理退休手續(xù)、提前享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失50 余萬(wàn)元,社會(huì)影響惡劣,王某因犯玩忽職守罪,被判處有期徒刑七個(gè)月 [3]。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家暴力機(jī)關(guān)的一部分,肩負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法職責(zé),擁有著懲惡揚(yáng)善、保護(hù)人民的神圣職責(zé),享有神圣不可侵犯的地位。如果公安民警利用手中職權(quán)、放縱犯罪,對(duì)明知有罪的人故意包庇不予追究,而對(duì)不明知無(wú)罪的人使其受到追訴,則會(huì)破壞法律的平等性和公正性,破壞依 法治國(guó)進(jìn)程。十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持以人民為中心的理念,取得人民群眾支持是我們公安工作的基石。職 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 務(wù)犯罪某種程度上也是社會(huì)文化的一個(gè)側(cè)面,是一定負(fù)面文化的產(chǎn)物。一些公安民警對(duì)當(dāng)今的宏觀社會(huì)環(huán)境沒(méi)有認(rèn)清,存在著片面的認(rèn)識(shí),產(chǎn)生了權(quán)力不用、過(guò)期作廢的不良心態(tài),從而走上了犯罪的道路。主體在實(shí)施某一行動(dòng)之前,總是懷著某一種愿望,這種愿望通常指向未來(lái)能夠滿足其個(gè)人需要的事物,并激勵(lì)著行為主體為之積極行動(dòng),沒(méi)有個(gè)人需求,人就不會(huì)進(jìn)行任何行動(dòng)。例如,明明知道某人是某犯罪案件的兇手,但是就是抓不到證據(jù),再加上犯罪嫌疑人的不予配合,這些情緒積累起來(lái),很容易產(chǎn)生心理壓力,這種壓力進(jìn)一步演變?yōu)楸┝η榫w,刑訊逼供就是這種極端情緒的一個(gè)表現(xiàn)。比如,《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第二十條之規(guī)定:公安民警徒手制止,應(yīng)當(dāng)以違法犯罪行為人停止實(shí)施違法犯罪行為限度 。公安民警道德的缺失 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 必須通過(guò)公安隊(duì)伍道德建設(shè)來(lái)彌補(bǔ),因此我們必須要加強(qiáng)公安隊(duì)伍道德建設(shè),把堅(jiān)持以人民為中心的理念真正貫徹到公安民警執(zhí)法的每一個(gè)細(xì)節(jié),公安民警道德是一種自律性規(guī)范,把這種規(guī)范真正演變?yōu)槊恳晃还裁窬?的行動(dòng)準(zhǔn)則,勢(shì)必會(huì)影響到公安民警嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性,減少公安民警職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí),可以參考最高院、最高檢發(fā)布指導(dǎo)案例的做法,由公安部發(fā)布指導(dǎo)案例,指導(dǎo)和解決基層 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序。在人事管理中,要對(duì)隊(duì)伍整體情況把脈評(píng)估,對(duì)民警性格、素質(zhì)進(jìn)行客觀分析,根據(jù)民警個(gè)人特點(diǎn)合理安排崗位,建立健全民警崗位輪換機(jī)制,對(duì)堅(jiān)持原則的警察安排在執(zhí)法審核把關(guān)崗位,對(duì)原則性不強(qiáng) 、容易被人情左右的安排在后勤輔助崗位,實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的合理配置。 (六)加強(qiáng)日常監(jiān)督,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。因此,要加強(qiáng)公安民警的日常監(jiān)督管理,從入警的第一天起到光榮退休止,每時(shí)每刻都加強(qiáng)教育管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,防微杜漸,防范于未然,真正做到外化于形、內(nèi)化于心。 (五)落實(shí)心理干預(yù),確保身心健康。在我國(guó)推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的背景下,建立有效的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系已經(jīng)成為預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。比如,前文介紹的 XX 省 XX 縣區(qū)公安局原局領(lǐng)導(dǎo)李某利對(duì)其弟涉黑涉惡違法犯罪行為進(jìn)行包庇、縱容,就是道德思
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