【正文】 展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。 二、基本原則 （一）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向 8 個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由 2024 年的 1640 人下降到 2024 年的 317 人，貧困發(fā)生率由 %下降到 8%以內(nèi)。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到 99%以上。到 2024 年，村莊 綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到 60%以上，污水處理率達(dá)到 85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到 90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到 75%以上，森林覆蓋率提高到 40%以上，綠化率達(dá) 50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和背包服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到 2024 年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。按照環(huán)境生態(tài) 化、 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。 。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。 （三）著力改善民生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求，以文明戶評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)三苦精神 。 五、保障措施 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) （一）健全組織保障機(jī)制。規(guī)范貧困人口識(shí)別程序，確保流程精準(zhǔn) 。針對(duì)貧困村自然條件，尊重群眾發(fā) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 展意愿，力求規(guī)劃 內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。 （三）創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則 。 （六）健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問(wèn) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 題。積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開(kāi)辟致富門路。組織村民開(kāi)展文化活動(dòng)，積極收集籌措書籍報(bào)刊，增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí)，以科學(xué)文化知識(shí)，帶動(dòng)富民興村活動(dòng)，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠(chéng)信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。對(duì) 8 個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。通過(guò)采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ) 、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。積極爭(zhēng)取土地整 理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。著力提高農(nóng)村集體三資管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn)