【正文】 市做法，原則上其獎勵性績效工資 控制在本單位工作人員獎勵性績效工資平均水平 3 倍的幅度內(nèi)?！秾嵤┮庖姟穼τ嘘P(guān)政策也都作了詳細規(guī)定，各級、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保順利推進。 這里需要明確說明：財 政補助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績效工資基本水平的 倍、 2 倍以內(nèi)核定，不是一定要達到 倍、 2 倍。同時，按照國務(wù)院和省政府要求，從 20xx 年 1 月 1 日起，將原地方津貼補貼、預(yù)增發(fā)補貼、年終一次性獎金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出 30%部分并入績效工資。對于這個意見，我們要把握好實施時間、范圍和總體水平要求，制定好具體，認真貫徹實施，把市委、市政府對廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實好。 實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。 (一 )把握好實施的范圍和時間。 (三 )把握好不同事業(yè)單位的績效工資總量。因此，在核定績效工資基本水平時，財政補助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財力實際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進此項工作。 (一 )把握好績效工資的分配政策。 (二 )把握好同步規(guī)范離退休人員生活補貼的要求。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀委等 7 部門下發(fā)的文件規(guī)定，如實按期上報統(tǒng)計表，不得漏報、少報。在具作中 ，在職人員應(yīng)將《實施意見》中績效工資標(biāo)準(zhǔn)與近兩年發(fā)放的津貼補貼 (含單位自行發(fā)放部分 )比較，同時考慮近兩年崗位變動、調(diào)動、退休等因素，實際發(fā)放金額達不到績效工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補發(fā)給個人 。要抓緊指定，深入調(diào)查研究，建立完善績效考核、績效工資分配等相關(guān)配套和辦法，把各項工作落到實處。對違反規(guī)定的，堅決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，屬于財政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財政撥款。同時，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動態(tài)，確保社會穩(wěn)定。 推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實施績效工資工作是整個事業(yè)單位實施績效工資的重點和難點，也是整個事業(yè)單位績效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行 業(yè)分布廣，經(jīng)費供給多樣，不同類型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。 一要切實加大經(jīng)費籌措力度。對這些單位退休人員發(fā)放補貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實施績效工資的一項重要政策，需要各級財政重點保障。 三、密切配合，認真抓好組織實施 事業(yè)單位實施績效工資涉及許多部門和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財政與人力資源社會保障及相關(guān)部門的通力合作。各縣、區(qū)財政部門要配合同級人力資源社會保障部門，嚴格按照我市兩個實施辦法和本次會議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真制定本縣、區(qū)績效工資的具體實施辦法和相關(guān)配套措施。要加大對其 他事業(yè)單位財務(wù)管理特別是績效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績效工資之外自行發(fā)放其他補貼或獎金等違規(guī)問題。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。 國家和省部署開展事業(yè)單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進社會事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府，擺上重要位臵來抓。部分 縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位實施績效工資工作的重要意義認識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，推進工作的積極主動性不強、力度不大。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實施績效工資工作要在20xx 年前落實到位，可以說時間非常緊，任務(wù)非常重。 (三 )要合理確定績效工資水平和總量。 (四 )要建立科學(xué)的績效考核辦法。退休人員補貼由養(yǎng)老統(tǒng)籌基金支付的，各級、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定相關(guān)補償機制。為了有效推進這項工作，市政府成立了事業(yè)單位實施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機構(gòu)和工作制度。各級財政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實到位 。事業(yè)單位實施績效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力 。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動到位、目標(biāo)落實到位，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，集中精力、全身心投入 到實施績效工資工作中來。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實施、邊總結(jié)、邊探索 、邊完善。各級、各部門、各單位要結(jié)合自身特點，參照外地好的經(jīng)驗做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績效考核辦法。各級各部門要本著保 持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績效工資水平 。市人社局、市財政局要認真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實施事業(yè)單位績效工資政策培訓(xùn)工作，于 12 月 10 日前制定我市其他事業(yè)單位實施績效工資工作的實施意見，并完成報省審核備案。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，可以充分調(diào)動事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進社會事業(yè)又好又快發(fā)展。部門和單位對落實績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實施績效工資政策精神還沒有真正落實到位。通過深入細致地專題研究，市政府分別于 20xx年 1 月和 20xx 年 7 月下發(fā)了《關(guān)于落實義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把實施事業(yè)單位績效工資工作擺上重要位置來抓 實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改