4糧食流通體制改革政策措施方案(完整版)
【正文】 環(huán)境良好、誠(chéng)信規(guī)范的農(nóng)村初級(jí)糧食集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧和成品糧等若干各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。要進(jìn)一步建立和 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 完善企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度。糧食主管部門(mén)要與儲(chǔ)存 “ 老糧 ” 企業(yè)簽訂委托保管合同，落實(shí)“ 老糧 ” 監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，不得出現(xiàn)壞糧和虧庫(kù)。國(guó)有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的面向農(nóng)民、方便居民的服務(wù)業(yè)務(wù)，努力增加就業(yè)崗位，為分流人員創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。改制企業(yè)要制定完善的職工安置方案，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核同意后組織實(shí)施。 。 ，租賃經(jīng)營(yíng)。即 “ 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一申報(bào)和歸還銀行貸款 ” 。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 糧食流通體制改革政策措施方案 一、積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 （一）總體目標(biāo) 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤(pán)活資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。在經(jīng)營(yíng)上，形成“ 一級(jí)法人，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，授權(quán)管理 ” 的結(jié)構(gòu)框架。對(duì)部分糧庫(kù)可實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)。對(duì)于邊遠(yuǎn)、偏僻的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，或者經(jīng)營(yíng)狀況不好、微虧的企業(yè)，可整體出售或部分出售，出售國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，按照國(guó)家振興東北老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)政策執(zhí)行。成立集團(tuán)公司后，要與員工重新簽訂勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)關(guān)系，員工在原企業(yè)的工齡連續(xù)計(jì)算。 （六）妥善處理企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬。否則要追究企業(yè)、責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，并由有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。對(duì)企業(yè)職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，會(huì)計(jì)實(shí)行上級(jí)委派制，其他管理人員一律實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。要在政策、資金、稅收上給予適當(dāng)支持。按照 “ 政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)運(yùn)作 ” 的原則，積極支持和鼓勵(lì)糧食流通企業(yè)到主銷區(qū)，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成多元化的合作格局，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立集收儲(chǔ)、加工、銷售為一體的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行預(yù)案，健全最低收購(gòu)價(jià)啟動(dòng)機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)方面的重要作用，積極支持中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的收購(gòu)和輪換工作。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制，形成管理合力，維護(hù)糧食交易秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，市長(zhǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)總責(zé)。糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行要高度重視，納入重要日程，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要采取多種形式，認(rèn)真宣傳國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)政策，有針對(duì)性地做好思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失和在土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生商業(yè)賄賂問(wèn)題。各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保完善糧 食流通體制改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
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