【正文】 以外的行政處罰 4 地 方 法規(guī)、自治條例、單行條例 省級(jí)、省會(huì)市、較大市的人大及其常委會(huì) 《 黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》；《 XX省 /市 XX條例》 低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要 限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 5部門（部委）規(guī)章 國(guó)務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門） 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《 XX行業(yè) XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī) 細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 6地方政府規(guī)章 省級(jí)、省會(huì)市、較大市人民政府 《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交 通 運(yùn)營(yíng)安全 管理辦法》；《 XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī)，低于同級(jí)、上級(jí)地方性法規(guī) 細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項(xiàng)只能制定法律： 1國(guó)家主權(quán)事項(xiàng) 2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán) 3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度 4犯罪和刑罰 5對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國(guó)有財(cái)產(chǎn)征收 7民事基本制度 8基本和重要經(jīng)濟(jì)制度 9訴訟和仲裁制度 10其他 其中 9為法律絕對(duì)保留事項(xiàng)，即不可以授權(quán)立法，由國(guó)務(wù)院先行制訂行政法規(guī) （ 1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法（前提為 “同一機(jī)關(guān)制定 ”） 新法優(yōu)于舊法（前提為 “同一機(jī)關(guān)制定 ”） 需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 同一機(jī)關(guān)制定：新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機(jī)關(guān)裁決。s 18, Com r ade XI J inping as Gener al Secr et ar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m aj or deployment ar ound t he par t y39。 some polit ical discipl ine r elaxat ion, in par t y not st at em ent s par t y, and not love par ty, and not nur sing par ty, and not f or par t y, even denied par ty of some m ost basic of principles and posit ion。 法人 應(yīng)具 備的 條件 1依法成立 成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記） 2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi) 是其活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營(yíng)范圍或目的適應(yīng) 3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 其中場(chǎng)所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù) 4能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵 定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所 法人 分類 企業(yè)法人 依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格 以營(yíng)利為目的 非企業(yè)法人 行政法人 有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的，自成立之日起具有法人資格 事業(yè)法人 需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格 不需要的，成立起具有法人資格 社團(tuán)法人 法人在建設(shè)工程中的地位和作用（ 1022P1011） 地位： 法人是大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)的主體（建設(shè)單位有可能不是法人） 作用： 1法人是建設(shè)工程的基本主體 2確 立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離 企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系（ 1022P1112） 項(xiàng)目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項(xiàng)施工任務(wù)而設(shè)立的組織、由項(xiàng)目經(jīng)理以及管理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。s 18, Comr ade XI J inping as General Secr etar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m ajor deployment ar ound t he par t y39。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 項(xiàng)目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)； “項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 ”必須在企業(yè)制度的制約下運(yùn)行。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self dealing。s f irm det erminat ion and polit ical w il l, t o push f or war d t he f our pr ehensive st r ategy is of gr eat signif icance. We should be suppor t ed by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 ○ 2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，若國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 s om e spir it em pt y, not let t er M ar t y let t er ghost s。s t wo st udy educat ional Conf er ence, m ade specif ic ar r angem ents t o carr y out st udy and educat ion in t he pr ovince. W e want t o ser iously st udy led And f ur t her im plem ent at ion. Par t y accor ding t o t he spir it of t he Cent r al and pr ovincial r equir em ent s, based on act ual cit y, r esear ch has developed a t wo educational pr ogr ammes and st udy cont ent s pecif ic pr ogramm es, we want t o pay special at t ention t o f olow up. Now, I m ake a f ew r emar ks. Fir st , deepening under st anding, enhancing gr asp two educational r esponsibilt y since t he par t y39。 法律部門 主要調(diào)整對(duì)象或者領(lǐng)域 法規(guī)列舉 1憲法及憲法相關(guān)法 法律基礎(chǔ)，根本性、全局性的；重大事項(xiàng)、基本制度 《憲法》、《立法法》《組織法》《選舉法》 2民法商法 民 法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商主體、商行為的規(guī)范 《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《公司法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等 3行政法 調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中與相對(duì)人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范 《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《建筑法》《環(huán)評(píng)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》 4經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生 的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范 《統(tǒng)計(jì)法》《稅收管理法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《審計(jì)法》《預(yù)算法》《反壟斷法》《政府采購(gòu)法》 5社會(huì)法 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社 會(huì)福利 《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《安全 生產(chǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》 6刑法 規(guī)定犯罪和刑罰 《刑法》 7訴訟與非訴訟程序法 規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動(dòng)程序的法律（程序法） 《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》 法律 體系 （部門法體系）簡(jiǎn)表（ 1011P13）★ 【備注】第三版教材部門法體系的劃分與之前教材內(nèi)容有較大不同。 som e spir it em pt y, not let t er M ar t y let t er ghost s。s t wo st udy educat ional Conf er ence, m ade specif ic ar r angem ents t o carr y out st udy and educat ion in t he pr ovince. We want t o ser iously st udy led And f ur t her im plem ent at ion. Par t y accor ding t o t he spir it of t he Cent r al and pr ovincial r equir em ent s, based on act ual cit y, r esear ch has developed a t wo educational pr ogr ammes and st udy cont ent s pecif ic pr ogramm es, we want t o pay special at t ention t o f olow up. Now, I m ake a f ew r emar ks. Fir st , deepening under st anding, enhancing gr asp two educational r esponsibilt y since t he par t y39。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self dealing。 法的形式和效力層級(jí)（ 1012P36）★★★ 法的形式是 指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self de