【正文】 以外的行政處罰 4 地 方 法規(guī)、自治條例、單行條例 省級、省會市、較大市的人大及其常委會 《 黑龍江省建筑市場管理條例》《上海市軌道交通管理條例》；《 XX省 /市 XX條例》 低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 5部門（部委）規(guī)章 國務(wù)院組成部委、直屬機構(gòu)（具有行政主體資格的部門） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《 XX行業(yè) XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī) 細化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 6地方政府規(guī)章 省級、省會市、較大市人民政府 《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交 通 運營安全 管理辦法》；《 XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī) 細化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項只能制定法律： 1國家主權(quán)事項 2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán) 3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度 4犯罪和刑罰 5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國有財產(chǎn)征收 7民事基本制度 8基本和重要經(jīng)濟制度 9訴訟和仲裁制度 10其他 其中 9為法律絕對保留事項，即不可以授權(quán)立法，由國務(wù)院先行制訂行政法規(guī) （ 1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法（前提為 “同一機關(guān)制定 ”） 新法優(yōu)于舊法（前提為 “同一機關(guān)制定 ”） 需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況 同一機關(guān)制定：新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機關(guān)裁決。s 18, Com r ade XI J inping as Gener al Secr et ar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m aj or deployment ar ound t he par t y39。 some polit ical discipl ine r elaxat ion, in par t y not st at em ent s par t y, and not love par ty, and not nur sing par ty, and not f or par t y, even denied par ty of some m ost basic of principles and posit ion。 法人 應(yīng)具 備的 條件 1依法成立 成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記） 2有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費 是其活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營范圍或目的適應(yīng) 3有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所 其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù) 4能獨立承擔(dān)民事責(zé)任 本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵 定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所 法人 分類 企業(yè)法人 依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格 以營利為目的 非企業(yè)法人 行政法人 有獨立經(jīng)費的，自成立之日起具有法人資格 事業(yè)法人 需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格 不需要的，成立起具有法人資格 社團法人 法人在建設(shè)工程中的地位和作用（ 1022P1011） 地位： 法人是大多數(shù)建設(shè)活動的主體（建設(shè)單位有可能不是法人） 作用： 1法人是建設(shè)工程的基本主體 2確 立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系（ 1022P1112） 項目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項施工任務(wù)而設(shè)立的組織、由項目經(jīng)理以及管理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機構(gòu)。s 18, Comr ade XI J inping as General Secr etar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m ajor deployment ar ound t he par t y39。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 項目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項目上的管理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)； “項目經(jīng)理責(zé)任制 ”必須在企業(yè)制度的制約下運行。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self dealing。s f irm det erminat ion and polit ical w il l, t o push f or war d t he f our pr ehensive st r ategy is of gr eat signif icance. We should be suppor t ed by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 ○ 2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務(wù)院提出意見，若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。 s om e spir it em pt y, not let t er M ar t y let t er ghost s。s t wo st udy educat ional Conf er ence, m ade specif ic ar r angem ents t o carr y out st udy and educat ion in t he pr ovince. W e want t o ser iously st udy led And f ur t her im plem ent at ion. Par t y accor ding t o t he spir it of t he Cent r al and pr ovincial r equir em ent s, based on act ual cit y, r esear ch has developed a t wo educational pr ogr ammes and st udy cont ent s pecif ic pr ogramm es, we want t o pay special at t ention t o f olow up. Now, I m ake a f ew r emar ks. Fir st , deepening under st anding, enhancing gr asp two educational r esponsibilt y since t he par t y39。 法律部門 主要調(diào)整對象或者領(lǐng)域 法規(guī)列舉 1憲法及憲法相關(guān)法 法律基礎(chǔ)，根本性、全局性的；重大事項、基本制度 《憲法》、《立法法》《組織法》《選舉法》 2民法商法 民 法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場經(jīng)濟中商主體、商行為的規(guī)范 《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《公司法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等 3行政法 調(diào)整國家機關(guān)在行政管理活動中與相對人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范 《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《建筑法》《環(huán)評法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》 4經(jīng)濟法 調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟運行中發(fā)生 的經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范 《統(tǒng)計法》《稅收管理法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《審計法》《預(yù)算法》《反壟斷法》《政府采購法》 5社會法 調(diào)整勞動關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會保障、社 會福利 《勞動法》、《勞動合同法》《安全 生產(chǎn)法》《社會保險法》 6刑法 規(guī)定犯罪和刑罰 《刑法》 7訴訟與非訴訟程序法 規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動程序的法律（程序法） 《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》 法律 體系 （部門法體系）簡表（ 1011P13）★ 【備注】第三版教材部門法體系的劃分與之前教材內(nèi)容有較大不同。 som e spir it em pt y, not let t er M ar t y let t er ghost s。s t wo st udy educat ional Conf er ence, m ade specif ic ar r angem ents t o carr y out st udy and educat ion in t he pr ovince. We want t o ser iously st udy led And f ur t her im plem ent at ion. Par t y accor ding t o t he spir it of t he Cent r al and pr ovincial r equir em ent s, based on act ual cit y, r esear ch has developed a t wo educational pr ogr ammes and st udy cont ent s pecif ic pr ogramm es, we want t o pay special at t ention t o f olow up. Now, I m ake a f ew r emar ks. Fir st , deepening under st anding, enhancing gr asp two educational r esponsibilt y since t he par t y39。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self dealing。 法的形式和效力層級（ 1012P36）★★★ 法的形式是 指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self de