【正文】 關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定 一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理 能力。董事長、法人代表、投資人等可能掌控多家生產(chǎn)經(jīng)營單位，把主要的安全生產(chǎn)職責(zé)落到他們身上不合適。 第八十條規(guī)定，不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，給予責(zé)令限期改正，提供必需的資金的處罰；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停 13 業(yè)整頓。（返回） 12 （二）法律責(zé)任形式 行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工 綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管 相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。 第 二款：工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 所謂“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則 。（多選題） 思考題 【例題】《安全生產(chǎn)法》立法目的是為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少（ ），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 （多選題） 根據(jù)上述安全生產(chǎn)法的調(diào)整關(guān)系，涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體見教材 P65。 三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位 （一）立法背景（ 20 年立一法） 1981 年 3 月，《勞動(dòng)保護(hù)法（草案）》； 1987 年 5 月，《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》； 1994 年 6 月，《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法（草案）》 1998 年，《職業(yè)安全法（草案）》； 2020 年，《安全生產(chǎn)法（草案）》； 2020 年 6 月，《安全生產(chǎn)法》獲得全國人大通過。 （二）從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為 普通 法與特殊法 普通法是適用于 安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范 ，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法稱下位法。 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 （多選題） 一是指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制訂或修訂法的活動(dòng)；二是特指國家現(xiàn)行的法律法規(guī)。 （ 2）專指社會(huì)主義法律、制度 —— 法制。 （六個(gè)必須） 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一； 必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)； 必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展； 必須把依法治國 和以德治國有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)； 必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn)； 必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。在制定和修改程序上，根本法比普通法更為嚴(yán)格。 世界各國的法律實(shí)踐中先后采用過四種對(duì)人的效力的原則，即屬人主義、屬地主義、保護(hù)主義和以屬地為主，與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合這四種原則。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。包括法律、有法律效力的解釋及其行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。 狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等各種成文法和國家認(rèn)可的慣例、習(xí)慣、判例等不成文法。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn)，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。 我國社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則（以屬地主義為主）。 這是按照法的效力范圍的不同所做的分類。 （多選題） ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 （ 1）合法行政。 （ 3）特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。 安全生產(chǎn)立法一般專指后者。 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 不同的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的， 以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)。特殊法是適用于 某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī) 范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 《安全生產(chǎn)法》實(shí)施十年多來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，《安全生產(chǎn)法》立法背景、安全生產(chǎn)工作存在的突出問題等都發(fā)生了重大變化；科學(xué)發(fā)展、以人為本指導(dǎo)思想的確立，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件提 出更高要求；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制重特大安全生產(chǎn)事故等，都需要加快修訂《安全生產(chǎn)法》。 （三）《安全生產(chǎn)法》的基本原則 ； ； 8 ； 、綜合治理的原則； 。 9 【正確答案】 A 【答案解析】固定叫法。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 第三款：工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。（詳見第五節(jié)） 本法第 9 條：國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 本法第 10 條：國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障 安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人 經(jīng)營的投資人處 2 萬元以上20 萬元以下的罰款。 主要負(fù)責(zé)人的形式很多，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)全面責(zé)任。二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！? 兩個(gè)法律文件前者對(duì)特種作業(yè)人員的范圍沒有具體規(guī)定，后者規(guī)定的范圍比較窄。 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類。對(duì)于嚴(yán)重危及生產(chǎn)安 全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。關(guān)于安全出口的規(guī)定： 《高層建筑防火分區(qū)的安全出口規(guī)定》： ，每層不超過 8 戶、建筑面積不超過 650m2，且設(shè)有一座防煙樓梯間和消防電梯的塔式住宅。井下工作人員必須熟悉通往安全出口的路線。 二十、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 二十三、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定 從法律角度明確提出繳納保險(xiǎn)費(fèi)要求。 20 A.《憲法》 B.《安全生產(chǎn)法》 C.《安全生產(chǎn)管理法》 D.《勞動(dòng)法》 二、多項(xiàng)選擇題 致我國安全生產(chǎn)水平較低的主要原因之一是安全生產(chǎn)法制不健全，突出表現(xiàn)在（ ）。參見教材 P8。參見教材 P17～ 19。 （ 2020 真題班） 二、多項(xiàng)選擇題 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實(shí)施的組織保障，主要包括（ ）。參見教材 P31。參考教材 P31。 【該題針對(duì) “[新 ]安全生產(chǎn)法律責(zé)任 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 1 【正確答案】： ABDE 【答案解析】： 《安全生產(chǎn)法》針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問題，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消 除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等 6 項(xiàng)基本職責(zé)。 C.“三同時(shí) ”規(guī)定 28 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》將突發(fā)事件分為 4 級(jí)，分別是（ ）。 【該題針對(duì) “[新 ]中華人民共和國礦山安全法 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 【正確答案】： B 【答案解析】： 參見教材 P76。 【該題針對(duì) “[新 ]中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 1 30 【正確答案】： CD 【答案解析】： 參見教材 P75。 、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害 根據(jù)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，三方機(jī)制要解決的是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題，如（ ）。 【該題針對(duì) “[新 ]刑法 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 【正確答案】： C 【答案解析】： 《若干問題的解釋》第六條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的 “情節(jié)特別嚴(yán)重 ”： 2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。參見教材 P137。 二、多項(xiàng)選擇題 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)（ ）的特種設(shè)備及時(shí)予以報(bào)廢。 【該題針對(duì) “[新 ]煤礦安全監(jiān)察條例 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 【正確答案】： B 【答案解析】： 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全 設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計(jì)資料之日起 30 日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復(fù)。 【該題針對(duì) “[新 ]使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 2 【正確答案】： ACDE 【答案解析】： 關(guān)閉煤礦應(yīng)達(dá)到的 5 項(xiàng)要求： （ 1）吊銷相應(yīng)證照；（ 2）停止供應(yīng)并處理火工用品；（ 3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；（ 4）封閉、填實(shí)礦井井洞，平整井口場地，恢復(fù)地貌 ；（ 5）妥善遣散從業(yè)人員。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理暫行辦法》，下列關(guān)于該建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn) “三同時(shí) ”工作的說法中，正確的是（ ）。 【該題針對(duì) “[新 ]注冊安全工程師管理規(guī)定 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 【正確 答案】： B 【答案解析】： 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自收到部門、省級(jí)注冊機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總長、集團(tuán)公司）報(bào)送的材料之日起 20 日內(nèi)完成復(fù)審并作出書面決定。 【該題針對(duì) “[新 ]注冊安全工程師管理規(guī)定 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 【正確答案】： D 【答案解析】： 《注冊安全工程師管理規(guī)定》第二十二條：注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任； （二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； （三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名； （四）維護(hù)國家、公眾的利益和受 聘單位的合法權(quán)益； （五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密； （六）不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章； （七）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 、評(píng)估 依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí)，可以采用（ ）相結(jié)合的 方式。 【該題針對(duì) “[新 ]國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章 一、單項(xiàng)選擇題 某建筑施工企業(yè)有從業(yè)人員 2020 人，成立了安全生產(chǎn)管理部，配備了 40 名安全生產(chǎn)管理人員，根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》，該企業(yè)配備的生產(chǎn)管理人員中，注冊安全工程師數(shù)量最低是（ ）。 【該題針對(duì) “[新 ]煤礦安全監(jiān)察條例 ”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】 ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930 聯(lián)系，索取 6 【正確答案】： C 【答案解析】： 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條：本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。（ 2020 年真題） ? ? (更多內(nèi)容 )請 —— 與 ： 1962930