【正文】 高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對 “ 依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ”20 字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。 2024 年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入 “ 四到位 ” 。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn) 8900 多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。每年全縣性的考核有：原來的 “ 四位一體 ” 村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、 “ 雙提 ” 工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、 “ 平安 ” 建設(shè)、招商引資、財源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒有到今天計(jì)劃生育工作這個水平。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時機(jī)，釀成后果，工作被動，后悔已晚。從而導(dǎo)致 2024 年 全鎮(zhèn)有 8 個村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。面對計(jì)劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。文 章 超 市 （二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。 （四）深化計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中， 2024 年為， 2024 年為 ， 2024 年為 ，今年 1— 3 月份為 。對批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村 “ 兩委 ” 成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長實(shí)行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。 。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做 到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計(jì)生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。 （六）找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。其職責(zé)是： 孕早期（ 3 個月以內(nèi)）：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每 2 個月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。要把集中開展 專項(xiàng)治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實(shí)控制性別比偏高的勢頭。切實(shí)解決工作中存在的有 “ 法 ” 可依，無法落實(shí)的問題。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動有機(jī)結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。按照 “ 宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移 ” 的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考