【正文】 全國的差 距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。本次人代會圍繞貫徹落實(shí)州委六屆九次全會精神，審議了 “ 十三五 ” 規(guī)劃綱要，進(jìn)一步細(xì)化明確了當(dāng)前及今后一個時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會 、加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州的各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要舉措。 會議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護(hù)條例 (草案 )、州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例 (草案 )，補(bǔ)選了州人民政府州長和部分州人大常務(wù)委員會組成人員，決定分別設(shè)立州人大法制委員會、民族宗教僑務(wù)外事委員會，并對事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。 大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州 各族人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進(jìn) “ 十三五 ” 發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州。 藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，任務(wù)艱巨而光榮。 二是要主動作為，攻堅(jiān)克難。 各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)決克服 “ 為官不為 ” 的傾向，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以 “ 踏石留印、抓鐵有痕 ” 的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點(diǎn)滴之功匯聚磅礴之力。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立 “ 隱患就是 事故 ” 的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識，突出問題導(dǎo)向，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實(shí)安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持 “ 誰投入、誰管護(hù)、誰受益 ” 的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實(shí)現(xiàn)治理、開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風(fēng)險(xiǎn)可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的 正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。因地制宜地開展好巡回審判，切實(shí)降低訴訟成本，真正做到便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會 議通知發(fā)早了。 這次大會全面貫徹了黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批準(zhǔn)的 “ 十三五 ” 規(guī)劃綱要和 “ 一府兩院 ” 工作報(bào)告，科學(xué)描繪了未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以信念鑄魂，做到忠誠務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng) “ 四種意識 ” ，即增強(qiáng)政治意識，就是要堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治警覺性，始終做政治上的 “ 明白人 ”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。 第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng) 導(dǎo)能力。 ”“ 人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要全面提升依法治州的能力和水平。要做學(xué)法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動全州學(xué)法用法工作深入開展。 各位代表、同志們， “ 十三五 ” 的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，未來光明美好。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進(jìn)和保 證黨委決策的貫徹落實(shí)。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要敢作敢為、善作善成，堅(jiān)持靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績說話、拿事實(shí)說話，嚴(yán)格按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬 “ 四個過硬 ” 和工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向懲戒約束 “ 四位一體 ” 的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃能力，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 。更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，著力突破體制機(jī)制障礙 。增強(qiáng)核心意識，就是要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致 。 根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，這次大會批準(zhǔn)了羅亮權(quán)同志辭去州人大會主任職務(wù)，批準(zhǔn)了石干昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務(wù)。這里，我再重申一下，按時(shí)按要求參加人大會議是 “ 一府兩院 ” 及其職能部門應(yīng)當(dāng)遵守的