【正文】 位，在履職上靠實責(zé)任，在保障上落實到位，確保中央和省、市委提出的各項目標(biāo)要求全面落實。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織，實施有 效的組織、管理和工作制度，為統(tǒng)計工作提供堅強保障。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門，要把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 調(diào)整的主攻方向，在落實好各項推進措施的同時，切實加強統(tǒng)計工作，確定專人負(fù)責(zé)，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，保證向統(tǒng)計部門報送的數(shù)據(jù)與行業(yè)部門認(rèn)定數(shù)據(jù)相一致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立 “ 先干出來，再統(tǒng)計上來 ” 的思想，在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu) 過程中，扶持新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，著力壯大實體經(jīng)濟，努力擴大經(jīng)濟總量。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作，結(jié)合市情實際，超前思考、系統(tǒng)謀劃，積極探索與各領(lǐng)域改革發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計方法。這就要求，統(tǒng)計部門必須加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段和現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，切實加強統(tǒng)計能力建設(shè)。統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的 “ 睛雨表 ” 、 “ 溫度計 ” ，是實現(xiàn)科學(xué)決策和管理的重要依據(jù)。經(jīng)濟增長由以前的投資拉動為主轉(zhuǎn)化為投資、消費和出口 “ 三駕馬車 ” 并駕齊驅(qū)拉動，經(jīng)濟發(fā)展將更加注重經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴大開放一同發(fā)力，更加注重速度、質(zhì)量、效益同步提升。 總體來看， 20**年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績，統(tǒng)計能力不斷提升，經(jīng)濟分析研判更加精確，統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，對外宣傳力度不斷擴大，統(tǒng)計執(zhí) 法檢查巡查成效明顯，統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強。加強對文化產(chǎn)業(yè)、重點服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測，統(tǒng)計服務(wù)功能進一步強化。剛才，表彰獎勵了 20**年全市統(tǒng)計工作先進單位，翔宇局長作了工作報告，全面總結(jié)了 20**年全市統(tǒng)計工作，對 20**年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。 20**年，全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門認(rèn)真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報以及重大問題分析研究，及時反映經(jīng)濟運行中遇到的新情況和新問題，為市委、市政府決策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷加強。特別值得一提的是，我市統(tǒng)計工作 20**年考核綜合排名第一，首次受到省上表彰獎勵。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟正處于保持適當(dāng)速度、繼續(xù)擴張總量的追趕期，促進轉(zhuǎn)型跨越、不斷深化改革的攻堅期，突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期，統(tǒng)籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于增強政府工作公信力，有利于政府正確決策和宏觀管理，及時調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點。 二、積極主動作為，全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作 一要加強經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。今年，重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務(wù)統(tǒng)計制度，繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革，完善文化產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓，特別是工信、建設(shè)、商務(wù)等行業(yè)主管部門要明確職責(zé)，協(xié)同質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門對重點企業(yè)進行稽查，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，能入庫的按照申報程序和要求盡快納入 “ 四上 ” 企業(yè)進行統(tǒng)計，確保 “ 四上 ” 入庫企業(yè)增量較上年只增不減，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。這里我要特別強調(diào)一下關(guān)于非公經(jīng)濟統(tǒng)計的事情，近兩年來，我市非公經(jīng)濟發(fā)展速度較快，但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系，難以準(zhǔn)確掌握非公經(jīng)濟底數(shù)，對市委、市政府科學(xué)決策造成了一定影響。要強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)責(zé)任意識，把提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，做好各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的匹配銜接，確保上報數(shù)據(jù)及時、全面、真實、準(zhǔn)確。特別是 “ 一把手 ” 要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，牢固樹立 “ 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職 ” 的理念，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考 核，真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫種好自己的 “ 政治責(zé)任田 ” 。剛才，曉明局長全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計工作，安排部署了今年的統(tǒng)計工作，我完全同意，請大家抓好落實。工業(yè)總產(chǎn)值由 億元增加 億元，增長 倍，億元以上工業(yè)企業(yè)由 5 戶增加到 48 戶 。全社會固定資產(chǎn)投資增速達 32%，位于全省第四 。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南 沿海向中西部地區(qū)的縱深推進 。城鄉(xiāng)居民收入低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出 。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市 (區(qū) )經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、 CPI 漲落等情況，加強橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。因此，各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭，科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系，提高數(shù)據(jù)解讀能力。 二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性，支持統(tǒng)計部門依法履行職責(zé)，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理，全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢，獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù)，做好資料編印， 及時發(fā)布人口普查公報。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中，選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構(gòu)。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，統(tǒng)計知識越來越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具，統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學(xué)習(xí)提高的同時，積極創(chuàng)造 機會，采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能 “ 看得懂、說得清、聽得明 ”。通過省農(nóng)普辦綜合抽查，我市應(yīng)登記戶的漏報率為 0，原始數(shù)據(jù)差錯率 %，均遠低于國務(wù)院農(nóng)普辦的目標(biāo)要求，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和相關(guān)工作多次得到國務(wù)院和省農(nóng)普辦的肯定。各地也全面加強了能源統(tǒng)計工作，絕大多數(shù)縣 (市 )區(qū)落實了專職能源統(tǒng)計人員，其中余姚、慈溪、寧海等地已配備 2 名以上，奉化在利用部門統(tǒng)計，暢通能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集渠道方面進行了積極探索，并取 得了一定成效。根據(jù)國家和省關(guān)于改進地區(qū) GDP 核算工作的意見和要求，結(jié)合寧波實際，順利實施了季度縣級 GDP 統(tǒng)一核算制度。 同時 ,開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度研究工作，探索建立婦女兒童監(jiān)測評估數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，認(rèn)真開展環(huán)境統(tǒng)計、基本生活費用價格指數(shù)編制、工業(yè)品價格定基指 數(shù)用 “ 工業(yè)品目錄數(shù)據(jù)替代原材料目錄 ” 的測算、全省份地區(qū)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)的試編等國家和省試點工作。探索研制了符合我市實際的寧波和諧社會建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，并從主觀和客觀兩方面對構(gòu)建 “ 和諧寧波 ” 的狀況和進程進行了定量測評、動態(tài)考察和比較研究，依此提出了構(gòu)建 “ 和諧寧波 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點。同時，繼續(xù)加強對重要會議的信息咨詢服務(wù)工作，撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經(jīng)濟社會概況》 (20**年 20**年 )和反映我市從省第十一次黨代會以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就的介紹材料 —— 《新港城、新輝煌》，起草了《寧波市經(jīng)濟和社會發(fā)展概況》 (20**年 20**年 )作為人大會議參閱件等。市委黨校首次在縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開設(shè)了統(tǒng)計法知識專題講座，寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統(tǒng)計知識講座。在國家、省統(tǒng)計局和浙江調(diào)查總隊，及地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合寧波實際，按照 “ 獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享 ” 的體制機制要求，國家統(tǒng)計局直屬的市、縣兩級調(diào)查隊組建工作順利完成，全市統(tǒng)計調(diào)查一線力量得到加強，專業(yè)水平得到提升，統(tǒng)計工作合力進一步增強。 (六 ) 統(tǒng)計信息化建設(shè)取得新成績 網(wǎng)上直報系統(tǒng)進一步優(yōu)化。 基本單位名錄庫進一步完善。江北區(qū)統(tǒng)計局通過制度規(guī)范和文化引導(dǎo)，進一步激發(fā)干部職工的工作熱情，增強了工作責(zé)任心和主動性。市局隊結(jié)合調(diào)查隊改革，建立完善了局隊行政會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、財務(wù)管理監(jiān)督制度、公務(wù)接待會務(wù)承辦工作制度、車輛使用管理 制度等，使局隊機關(guān)內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作流程更加科學(xué)嚴(yán)密，有效避免了各種問題的發(fā)生。黨的十七大在全面總結(jié)和揭示改革開放以來，特別是總結(jié)十六大以來的歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析了新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特點和新趨勢，對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè) 四位一體 的總體布局作了戰(zhàn)略部署。 統(tǒng)計工作地位和作用的不斷顯現(xiàn)為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供新機遇。另一方面，各種統(tǒng)計需求不斷增長。二是統(tǒng)計力量方面的差距。我們要以統(tǒng)計工作服務(wù)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步認(rèn)識統(tǒng)計工作內(nèi)涵，謀劃發(fā)展思路 。今年全市統(tǒng)計工作的 指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省 ” 和市委提出的深入推進 六大聯(lián)動 、努力實現(xiàn) 六大提升 的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照 “ 致力創(chuàng)新，把握需求，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，優(yōu)化服務(wù) ” 的總體要求，完善統(tǒng)計工作體系，拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，深化統(tǒng)計方法制度改革，加大統(tǒng)計資源整合利用力度，創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式方法，努力提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，為寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段提供強有力的統(tǒng)計保障。 與此同時，要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等為主要研究方向，組織高水平的課題研究，確保農(nóng)業(yè)普查資料得到充分利用和深度開發(fā)。建立工業(yè)投資投入產(chǎn)出成果跟蹤庫，及時掌握項目產(chǎn)出效益情況。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強我市能源統(tǒng)計工作的意見》。要以確保國家糧食及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全和有效供給，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動和諧社會建設(shè)為出發(fā)點，切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作。建立服務(wù)業(yè)限上企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬制度，加 強對企業(yè)的監(jiān)管和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。編制并公布月度低收入居民基本生活費用價格指數(shù)，為弱勢群體的物價補貼，及社會保障部門出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低社會保障標(biāo)準(zhǔn)等提供可靠依據(jù)。 (四 )扎實推進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè) 進一步完善統(tǒng)計體制機制。要在繼續(xù)調(diào)整和完善各專業(yè)調(diào)查網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)的網(wǎng)點維護和管理制度體系，進一步提高全市統(tǒng)計調(diào)查工作的制度化、程序化、規(guī)范化。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出臺為契機，進一步規(guī)范名錄庫管理工作。以加強基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)為重點繼續(xù)強化統(tǒng)計稽查工作，把未參加有關(guān)培訓(xùn)、不按時報送報表、報表質(zhì)量不高的單位作為重點稽查對象，按月開展統(tǒng)計稽查。8” 《統(tǒng)計法》頒布 25 周年等活動和集中統(tǒng)計執(zhí)法檢查、經(jīng)濟普查、新的統(tǒng)計法律法規(guī)實施為契機，通過多種渠道、多種方式大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動，進一步強化對社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳。在完善 “ 和諧寧波 ” 建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，組織開展市縣兩級和諧社會建設(shè)進程的監(jiān)測評價工作。要樹立統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品理念，力求統(tǒng)計資源社會效益最大化。進一步提高對做好新時期統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，有效激發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)的意識和熱情。積極探索與實踐政務(wù)公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施，真正發(fā)揮黨員在黨組織中的主體作用。進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)證明、區(qū)域核算、報表審批、人財物管理等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善和規(guī)范干部選拔任用制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。進一步重視和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒介的信息發(fā)布和管理，嘗試網(wǎng)絡(luò)在線互動的發(fā)布方式。配合做好全國 文明城市復(fù)評工作，及時做好相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、測算，準(zhǔn)確反映、評價我市創(chuàng)建文明城市的成果。 (六 ) 全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平 切實提高專項調(diào)查和分析研究的針對性和有效性。適時開展對有關(guān)行政部門和縣 (市 )、區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計巡查。強化對基層的指導(dǎo)，促進全市名 錄庫更新維護工作均衡發(fā)展。建立健全統(tǒng)計調(diào)查原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度，切實完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控、審核和評估制度，從準(zhǔn)確采集 源頭數(shù)據(jù)入手，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要抓緊操作市縣兩級調(diào)查機構(gòu)人員的招錄工作，力求招好招足。鎮(zhèn)海、北侖、鄞州各增加一個農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查點，在鄞州區(qū)萬達廣場增設(shè)四個工業(yè)品價格調(diào)查點。 進一步完善 GDP 核算工作。利用所掌握的第一手調(diào)查資料或抽樣調(diào)查資料，從相關(guān)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、 進度數(shù)據(jù)等多個角度，加強對糧食播種面積，生豬、家禽、花卉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等產(chǎn)量，以及農(nóng)村居民收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值等重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核和評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時把握數(shù)據(jù)變動情況。實行規(guī)上工業(yè)能源統(tǒng)計月報制度，開展成品油批發(fā)、零售統(tǒng)計，利用農(nóng)業(yè)、規(guī)下工業(yè)和住宿餐飲業(yè)的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行全社會能耗測算。 建立和完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計調(diào)查制度。積極配合有關(guān)部門做好全市污染源普查、文物