【正文】 序。 法院先進工作者事跡 近期，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排，在區(qū)人大常委會副主任周學林的帶領下，我委對區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況進行了調(diào)研，先后聽取了區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的介紹，走訪了區(qū)國土局、蘇州銀行等單位，大家對執(zhí)行工作是比較滿意的。區(qū)人民法院高度重視執(zhí)行工作，院黨組多次召開會議專題研究 “ 執(zhí)行難 ” 問題，精準分析案情，注重協(xié)商溝通，爭取各有關(guān)部門配合，不斷強化執(zhí)行聯(lián)動機制，積極開展專項執(zhí)行活動。 完善監(jiān)督機制，促進執(zhí)行公正。執(zhí)行過程的各個環(huán)節(jié)實行案件流程管理，流轉(zhuǎn)暢通，透明度強，避免了暗箱操作，達到了公開、公正、透明、高效的目的，提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。在經(jīng)濟下行態(tài)勢下，案件數(shù)還將繼續(xù)增加，僅依靠現(xiàn)有的執(zhí)行人員很難達到執(zhí)結(jié)的平衡，執(zhí)行積案的壓力不斷增大，給執(zhí)行工作 帶來了極大的困難。 推進審執(zhí)結(jié)合，從源頭上減輕執(zhí)行工作壓力。應充分重視各部門之間的配合，在執(zhí)行過程中相互協(xié)作，使公共信息得到及時共享，破解 “ 執(zhí)行難 ” 困境。加強執(zhí)行隊伍建設，狠抓隊伍管理，提高干警的政治、業(yè)務素質(zhì)，鍛造一支有政治頭腦、懂業(yè)務、懂執(zhí)行藝術(shù)的執(zhí)行隊伍，樹立司法為民的良好形象。三年來盡管案件實際執(zhí)行率達到了 %，執(zhí)行標的到位率達到了 %，但歷年來未結(jié)執(zhí)行舊存案件仍多達 3500 件以上，其中，大部分是沒有履行能力、當事 人死亡或下落不明的案件，執(zhí)行難的問題長期客觀存在。一是法院對自己缺少正面宣傳，社會上對法院工作不了解，甚至誤解。公安、檢察的力量沒有充分利用好，金融機構(gòu)的凍結(jié)、扣劃等查控手段上程序復雜 ,往往造成被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)。 四、建議意見 加大宣傳聲勢，營造良好執(zhí)法環(huán)境 。 加強隊伍建設，提高執(zhí)行工作水平。一年來，全市法院認真貫徹落實《決定》精神，圍繞最高法院提出的 “ 用二到三年時間基本解決執(zhí)行難 ”工作目標，牢牢把握司法為民、公正司法主線，在黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持和社會各界關(guān)心下，全面打響執(zhí)行破難攻堅戰(zhàn)。 對執(zhí)行工作不力的個別基層法院予以通報并約談主要負責人，問責到位。去年 9 月 1 日至今年 9 月 30 日，借助公安機關(guān)協(xié)控機制，全市法院共抓獲逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人 4400 余人，拘留 3801 人，罰款 1002800 元，拒執(zhí)罪判刑28 人，有力維護了法律尊嚴和司法權(quán)威。去年 9 月 1 日至今年 9 月 30 日，全市法院共收各類執(zhí)行案件 55654 件，同比上升 %。在黨委政府關(guān)心支持下，高標準建設執(zhí)行設施，如 越城區(qū)法院投入 450 萬元建成全省一流的執(zhí)行指揮中心和執(zhí)行服務專區(qū)。在執(zhí)行質(zhì)效方面，當前執(zhí)行工作質(zhì)效雖然進步幅度較大，但與先進地市、先進法院相比仍然有差距，部分基層院執(zhí)行的主動性、懲罰性、強制性有待加強。無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出機 制也有待進一步完善。執(zhí)行工作事關(guān)法律權(quán)威和威嚴，事關(guān)司法公信力和社會和諧穩(wěn)定。 完善聯(lián)動機制，進一步形成執(zhí)行工作合力。要主動接受人大和社會各界的監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度從嚴懲處違紀違法行為 ，打造一支忠誠、擔當?shù)膱?zhí)行隊伍，為執(zhí)行工作提供堅實的組織保障。有關(guān)部門和全市法院要加大執(zhí)行工作法律法規(guī)的宣傳及典型案件的報道，廣泛宣傳基本解決執(zhí)行難工作情況，增強當事人依法履行意識和風險防范意識，引導群眾和當事人正確、理性認識執(zhí)行工作，營造理解執(zhí)行 、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的社會氛圍和法制環(huán)境。有關(guān)部門和全市法院要繼續(xù)貫徹落實《決定》精神，充分發(fā)揮法院化解社會各類矛盾、依法打擊犯罪、促進社會和諧等職能作用，圍繞大局和中心工作積極探索破解執(zhí)行難題，努力滿足人民群眾對 執(zhí)行工作的新期待、新要求。個別基層法院執(zhí)行工作歷史包袱較重，執(zhí)行績效數(shù)據(jù)存在一定短板，制約了全市法院整體執(zhí)行質(zhì)效的提升。 在機制層面：《決定》的宣傳貫徹在社會層面還沒有完全落實到位，執(zhí)行難、難執(zhí)行的情況依然客觀存在。如市財政為全市法院 “ 破難一號 ” 執(zhí)行攻堅大會戰(zhàn)設立 100 萬元專項經(jīng)費，柯橋區(qū)法院設立專項執(zhí)行救助經(jīng)費 80 萬元，嵊州市法院設立執(zhí)行懸賞舉報金 20 萬元等。執(zhí)行到位標的 億元，同比上升 %。全市法院積極探索試行執(zhí)行辦案工作新機制，以執(zhí)行指揮 中心為龍頭，通過法官主導，分工協(xié)作，切實加強執(zhí)行節(jié)點管控，