【正文】 導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬 第 7 頁 共 25 頁 春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。全面實(shí)施新村建設(shè)五大行動。 二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 20xx 年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動四化同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。建成新村聚居點(diǎn) 7269 個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的 %，累計建成新村聚居點(diǎn) 30742 個。 四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先后召開川西 XX 縣區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革 。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會議精神的貫徹落實(shí)。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。肉類總產(chǎn)量增長 %，畜牧業(yè)助農(nóng)增收 46 元 。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力 2460 萬人，勞務(wù)收入 3215 億元，增長 12%。 七是重大項目有力推進(jìn)。引 導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好（ 20xx）四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。實(shí)施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù) 第 6 頁 共 25 頁 好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目 前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。前幾年，堅持一個主體、兩輪驅(qū)動建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程，配套開展聯(lián)片創(chuàng)建、聯(lián)手共建活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破 性發(fā)展。完成 139 座中小型水庫除險加固、 160 公里骨干河道景觀 治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè) 。 二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。第三，青壯年勞動力緊缺。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)四化融合，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。 四是條件逐步優(yōu)化的趨 勢。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。 二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù) 今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊五化建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓 23 個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓57 個示范村，用 5 年左右的時間整體提升一遍。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃 分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推 第 14 頁 共 25 頁 動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展的路子。 二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 四是農(nóng)民持續(xù)增收。通過搞好適度規(guī)模 第 17 頁 共 25 頁 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實(shí)，以政策和項目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素 向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是 一個機(jī)遇，也是一個期限。 一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。 二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè) 第 22 頁 共 25 頁 發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用， 提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。 一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。 三是要積極盤活閑置資源。要堅持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。 。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)（牧）家情趣 。 三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè) 我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點(diǎn)。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。今年市委、市政府分解落實(shí)了81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。各區(qū)縣要按照三個高于的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對三農(nóng)的投入。農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng) 民工返鄉(xiāng)就業(yè)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力