3規(guī)范稅收執(zhí)報告(完整版)
【正文】 建設(shè)的逐步深入，納稅人的法律意識逐步增強，正在習(xí)慣用法律武器保護(hù)自己的合法利益；隨著法制建設(shè)的不斷完善，稅務(wù)機關(guān)不再自己說了算，納稅人對稅務(wù)機關(guān)的 “ 懼怕 ” 心理逐步消除，稅收法治取得了長足進(jìn)步。當(dāng)某些以權(quán)代法者為偷稅、減稅、免稅、嚴(yán)重欠者說情護(hù)短時，要不畏權(quán)勢的高壓，不為 “ 土政策 ” 所干擾，堅決維護(hù)國家稅法的權(quán)威，嚴(yán)格依法治稅。 認(rèn)真貫徹《稅收征收管理法》 ，落實依法治稅重要思想，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面著手： 第一、強化稅收執(zhí)法，重視稅收的執(zhí)法剛性 稅收是國家為了實現(xiàn)其職能憑借政治權(quán)力按照法律預(yù)先規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，強制地、無償?shù)叵蚣{稅人征收稅款的活動，它體現(xiàn)的是國家的意志，憑借的是國家的政治權(quán)力，強制地、無償?shù)?、固定地參與國民經(jīng)濟(jì)分配，其活動過程，包括了所有法制要件，因此，依法治稅是稅收的必然要求。在一種 第 4 頁 共 9 頁 法律制度下，只有實體法而無程序法是不可想象的。更有甚者，對稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行粗暴的行政干預(yù)，甚至下文限制地稅機關(guān)行使檢查權(quán)。在國外流傳的是： “ 唯有死亡與稅收是不可避免的 ” ，而在我國 第 2 頁 共 9 頁 部分納稅人中流傳的則是 “ 要致富，吃稅務(wù) ” 。稅務(wù)部門作為政府的行政執(zhí)法機關(guān)，就必須依法治稅，依法治稅是依法治國的必然要求。因此，人們的納稅意識也不可避免地打上歷史的烙印，在兩千多年封建主義統(tǒng)治歷史，近百年半殖民地半封建社會歷史，近三十年蘇聯(lián)模式、計劃經(jīng)濟(jì)運動歷史的作用下，經(jīng)歷史的積淀交揉，政治、經(jīng)濟(jì)、文化互為作用，使我國的稅收環(huán)境變得極為復(fù)雜，乃至于直到今天還依然存在著諸多問題。有的地方政府為了保證財政收支平衡，常常不計經(jīng)濟(jì)增長因素，不問稅源多寡，年年遞增，層層加碼，無端增大地稅部門的壓力。依法行政、依法治稅的基本內(nèi)涵就是稅收工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)符合稅收法律規(guī)范的要求。 依法治稅既是稅收工作的立足點和靈魂所在，又是貫徹落實黨在十五大提出的依法治國方略的實際步驟。這些國家的稅務(wù)局普遍對政府要員、影星等社會公眾人物加大執(zhí)法力度，他們一旦有偷逃稅 行為，不但同一般老百姓一樣受懲罰，還要被 第 6 頁 共 9 頁 曝光。在稅務(wù)訴訟中，稅務(wù)機關(guān)敗訴比較高的原因之一，就是稅務(wù)人員不按稅法辦事，不按程序辦事，也有少數(shù)濫用職權(quán)的，這應(yīng)該引起稅務(wù)機關(guān)的高度重視。 “ 有法必依 ” ，還包括稅務(wù)要進(jìn)
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