【正文】 導(dǎo)、各方配合、群眾參與的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制。開通了 “365 綠色通道 ”. 街道將時(shí)間不固定、住處不固定的各類務(wù)工人員，納入 “365 綠色通道 ” ，對(duì)流動(dòng)人口的生育、生活等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，為外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)放綠色服務(wù)卡，向他們提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、計(jì)生政策咨詢等 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 12 項(xiàng)一站式免費(fèi)便捷的 “ 一卡通 ” 服務(wù)。 三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)，提高計(jì)生干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。有 12 個(gè)單位創(chuàng)辦了《計(jì)生簡(jiǎn)訊》， 16 個(gè)單位在段（站）的《工作宣傳簡(jiǎn)訊》中設(shè)有固定的計(jì)生宣傳欄目和版面。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 街道辦事處計(jì)劃生育綜合改革情況匯報(bào)發(fā)言 大家好，我是 **路街道黨委書記、辦事處主任 ***，下面，我就街道落實(shí)計(jì)劃生育綜合改革情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。每逢 “ 世界人口日 ” 、“ 三八婦女節(jié) ” 等重大節(jié)日，街道和社區(qū)都組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。為了達(dá)到 “ 建設(shè)一支思想好，作風(fēng)正，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，適應(yīng)計(jì)劃生育工作發(fā)展需要的干部隊(duì)伍 ” 要求，近年來(lái)，街道采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、擇優(yōu)錄取的辦法嚴(yán)格把住了社區(qū)計(jì)生專干入口 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 關(guān)。現(xiàn)已為外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放 “ 一卡通 ”860 余份，將 508 名外來(lái)務(wù)工人員納入 “ 綠色通道 ” ，其中有 423 人正在享受 “ 綠色通道 ” 提供的相關(guān)免費(fèi)服務(wù)。但也在工作中遇到了一些新的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)有：一是隨著 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 戶籍制度的改革和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，人口流動(dòng)比較頻繁，人戶口分離現(xiàn)象日益增多，使流動(dòng)人口的管理越來(lái)越難，工作量越來(lái)越大；二是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，城市失業(yè)下崗人員與日俱增，自然人、社會(huì)人逐漸增多，街道計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作仍存在 一定的盲區(qū)；三是雖然出臺(tái)了《人口與計(jì)劃生育法》和地方性法規(guī)，對(duì)計(jì)生管理和服務(wù)、計(jì)生干部執(zhí)法進(jìn)行了明確規(guī)范，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們思維方式、婚育觀念都發(fā)生了較大變化，非法同居、非婚生育、非婚懷孕的現(xiàn)象也逐漸增多，因此對(duì)個(gè)別違法超生的釘子戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還比較困難。但也在工作中遇到了一些新的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)有：一是隨著戶籍制度的改革和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，人口流動(dòng)比較頻繁，人戶口分離現(xiàn)象日益增多，使流動(dòng)人口的管理越來(lái)越難，工作量越來(lái)越大；二是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，城市失業(yè)下崗人員與日俱增，自然人、社會(huì)人逐漸增多，街道計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作仍存在一定的盲區(qū)；三是雖然出臺(tái)了《人口與計(jì)劃生育法》和地方性法規(guī)，對(duì)計(jì)生管 理和服務(wù)、計(jì)生干部執(zhí)法進(jìn)行了明確規(guī)范，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們思維方式、婚育觀念都發(fā)生了較大變化，非法同居、非婚生育、非婚懷孕的現(xiàn)象也逐漸增多，因此對(duì)個(gè)別違法超生的釘子戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還比較困難。各社區(qū)和轄區(qū)單位采取多種形式，開展了 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” 活動(dòng)。街道每年都要與轄區(qū)單位和計(jì)生干部簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，把為育齡群眾服務(wù)工作作為責(zé)任書的主要內(nèi)容。 四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)流動(dòng) 人口管理服務(wù)工作新發(fā)展。為了幫助生活困難的流動(dòng)人口和社區(qū)計(jì)生生貧困戶，街道成立了 “365 愛心超市 ” ，積極動(dòng)員社區(qū)群眾及社會(huì)各界力量，以捐款捐物的形式，對(duì)貧困的育齡群眾和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行及時(shí)幫扶救助。近年來(lái)， xx 辦事處按照這個(gè) 20 字工作機(jī)制新要求，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)辦為抓手，認(rèn)真分析存在問(wèn)題、明確改革思路、積極推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，爭(zhēng)取取得 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 較好的效果。 一是積極開展社會(huì)宣傳，在特殊日子，積極開展大型集中宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)積極開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” “ 關(guān)愛女孩、關(guān)愛貧困母親 ”“ 性別比升高專項(xiàng)整治 ” 等主題活動(dòng)，努力建設(shè)新型生育文化。街道始終堅(jiān)持將計(jì)劃生育政策宣傳教育工作放在首位，結(jié)合工作實(shí)際，將 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” 活動(dòng)貫穿于綜合改革的全過(guò)程。為此，我們結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和方法，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部管 理入手，先后制定了《居委會(huì)計(jì)生工作管理細(xì)則》、《 **路街道辦事處社區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰制度》等文件，對(duì)社區(qū)計(jì)生工作者的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰制度等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。開展計(jì)劃生育改革以來(lái)，我們?cè)谕晟埔?guī)范各種卡、表、冊(cè)的同時(shí)，先后精減了《環(huán)孕情登記冊(cè)》、《五訪五問(wèn)登記冊(cè)》等 5 種不適合當(dāng)前工作的表冊(cè)，減輕了計(jì)生專干的工作負(fù)擔(dān)，保證了卡活表實(shí)。近年來(lái)，辦事處按照這個(gè) 20 字工作機(jī)制新要求，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)辦為抓手，認(rèn)真分 析存在問(wèn)題、明確改革思路、積極推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，爭(zhēng)取取得較好的效果。 一是積極開展社會(huì)宣傳，在特殊日子，積極開展大型集中宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)積極開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ”“ 關(guān)愛女孩、關(guān)愛貧困母親 ”“ 性別比升高專項(xiàng)整治 ” 等主題活動(dòng)，努力建設(shè)新型生育文化。 五、積極開展綜合治理，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)參與計(jì)劃生育的良好局面 積極建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；積極開展 “ 關(guān)受女孩行動(dòng) ” ，開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、 ”“ 性別比升高專項(xiàng)整治活動(dòng) ” 加大對(duì)女孩及生育女孩家庭的扶助，引導(dǎo)人民樹立科學(xué)婚育觀，積極營(yíng)造關(guān)愛女孩氛圍。 辦事處按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》等開展計(jì)劃生育執(zhí)法檢查和