3稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)可持續(xù)良性循環(huán)。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （二）運(yùn)用稽查成果，不斷摸索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)、動(dòng)向和趨勢(shì)，充分發(fā)揮以查促管作用。當(dāng)個(gè)別線索有重大突破時(shí)，及時(shí)溝通案件信息，以 “ 點(diǎn) ” 的突破來整體推進(jìn)辦案進(jìn)度，形成相互印證的、嚴(yán)密完整的證據(jù)鎖鏈，為 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 提高成案率打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。一方面，通過評(píng)估與稽查之間建立的信息交換、聯(lián)評(píng)聯(lián)查、雙向反饋等流程對(duì)接和互動(dòng)平臺(tái)，提高評(píng)估與稽查的互動(dòng)效率，促使納稅評(píng)估為稽查 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 及時(shí)提供具有一定價(jià)值的案源信息，有效提高移送案件的準(zhǔn)確率。 （二）建立和完善稽查在聯(lián)動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，是有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)的基礎(chǔ)保障?；楹驮u(píng)估聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)在于評(píng)估資料的及時(shí)移送及稽查落實(shí)情況的及時(shí)反饋。另一方面，稽查把評(píng)估反映的異常信息作為選案的重要來源和實(shí)施檢查的突破口，能夠有的放矢地組織力量實(shí)施重點(diǎn)稽查，提高稽查工作的時(shí)效性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)還應(yīng)對(duì)重大案件實(shí)行項(xiàng)目化管理，對(duì)稅負(fù)長(zhǎng)期偏低、稅負(fù)偏離度大的行業(yè)和地區(qū)實(shí) 行專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)整治，要在檢查力量、檢查方向、案情線索等方面實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，形成上下協(xié)調(diào)、通力合作、合力推進(jìn)的工作格局，確保案件查處效率和質(zhì)量。針對(duì)案件所暴露出來的問題，應(yīng)當(dāng)按照稽查建議制度的要求，實(shí)行大要案一案一建議、一般案件綜合建議、特殊案件個(gè)案建議的要求，組織檢查人員、審理人員認(rèn)真分析案件高發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和手段，分析征管環(huán)節(jié)中還存在哪些需要加強(qiáng)有效管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出堵塞漏洞的整改建議。不定期召開聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)階段性工作特點(diǎn)和重點(diǎn)，共同商討評(píng)估與稽查的聯(lián)動(dòng)方案，總結(jié)前期階段性工作，針對(duì)存在的問題和不足，雙方形成一致改進(jìn)意見，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作不斷向縱深方向發(fā)展。目前已完成協(xié)查 183 戶，涉案發(fā)票 1034 份，涉案補(bǔ)稅額 萬元，檢查有問題 27 戶，涉案發(fā)票 122 份，補(bǔ)稅 115 萬
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