【正文】 公的模范 。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，是以為民服務(wù)為己任的，樹立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀，是必須盡到的道德義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會(huì)的表率，以身作則、廉潔自律，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的道德品格。三個(gè)代表 quot。民主意識(shí)要求為官者以民為本，要察民性、順民情，知民、愛民、為民、利民、富民。的做法，更要防止本末倒置，在責(zé)任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。帶好班子，抓好隊(duì)伍 quot。事后追究 quot。班子成員與一把手朝夕相處，對(duì)一把手的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán)，而且對(duì)一把手監(jiān)督也是每個(gè)班子成員義不容辭的責(zé)任， 因此要求每個(gè)班子成員都應(yīng)從大局出發(fā)，從關(guān)心同志出發(fā)，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行互相監(jiān)督的責(zé)任，做到防范在先。如何加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，對(duì)其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏，確保 他們行得正、走得端，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力是一把雙刃劍，掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù)，絕沒有為個(gè)人撈好處的權(quán)利 。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時(shí)一定要講政治。 quot。這是以胡錦濤同志為的黨中央富有膽識(shí)和智慧的重大決策。中 17個(gè)黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。一覽眾山小 quot。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督管理，是 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛護(hù)，是保護(hù)黨的財(cái)富，健全黨的肢體，推動(dòng)黨的事業(yè)的需要。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理，是抓好班子建設(shè)，推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首，事業(yè)之帥，在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有重大責(zé)任，在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力，決定著一個(gè)地方三個(gè)文明建設(shè)的成效，影響著黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。的感慨，他說： quot。據(jù)中央紀(jì)委向黨的全國(guó)代表大會(huì) 提交報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng) 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 計(jì)， 19921997 年、 19982024 年的兩個(gè) 5 年間，全國(guó)處分了廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為 1673 和 2422 人，增加 %。作為 XX 縣區(qū)委班子的主要負(fù)責(zé)人，如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率，我談點(diǎn)個(gè)人心得。官 quot。 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 權(quán)為民用，權(quán)為發(fā)展而用。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力，就必須奉獻(xiàn)。正確對(duì)待權(quán)力，需經(jīng)歷一個(gè)由外在他律向內(nèi) 在自律的轉(zhuǎn)化過程。一是 quot。二是 quot。機(jī)制。而且能使其本人受到約束和限制， quot。 四、養(yǎng)身修德，著重培育 quot。今天，我們提倡以民為本，是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì)，想人民之所想，急人民之所急，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。 quot。鄧小平提出的 quot。有些人卻視紀(jì)律和黨規(guī)黨法為兒戲，甚至以身試法。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理，他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì)，應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員，這是一個(gè)不同的地方。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來講，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展，新的成果。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來，為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織，有高度的自覺性。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實(shí)施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實(shí)施起來也很困難。所以說，預(yù)防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題，所以文件的出臺(tái)，這是我們黨的建設(shè)的需要，是黨的制度建設(shè)的需要，是反腐倡廉的需要。我們黨內(nèi)的組 織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，權(quán)力如何配置，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力，運(yùn)用權(quán)力的界限和范 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 圍是什么，賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體，監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么，所有的這些問題都有制度進(jìn)行規(guī)范。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。去年 10 月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做工作報(bào)告，這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈，大家贊賞這種作法。我們知道當(dāng)前來講，一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有重大的職責(zé)，也有很大的權(quán)力。 監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。有這樣幾點(diǎn)。有意見可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，加強(qiáng)自覺性。 兩個(gè)《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施，內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的，總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè)，又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。首先，制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題，黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下，黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物 。新條例中，很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接，避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題，是保證我們黨做到 立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。黨從其誕生之日起，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視，歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。全黨紀(jì)律嚴(yán)明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，它充分反映了全黨意愿，集中了全黨智慧，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨，黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。這個(gè)條例的制定，表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理，適用范圍主要是違犯黨紀(jì)，應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員，這是一個(gè)不同的地方。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門提出要求，各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的