【正文】 ，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺 思想決定行動，觀念決定出路。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結問題，點準了黑龍江振興發(fā)展的動力所在，充分體現了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關懷，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了 方向。 今年 3月 7日，在全國兩會期間參加我省代表團審議時強調，要深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境 。切實加強領導，形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強勁態(tài)勢，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。我們提出產業(yè)為先，企業(yè)家是上帝，就是要把興產業(yè)、強企業(yè)作為工作的第一要務、第一抓手，把服務產業(yè)發(fā)展、服務項目建設、服務企業(yè)成長作為第一責任、第一任務，在全市叫響七個辦，即調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、克服困難 第 3 頁 共 16 頁 想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協調辦、堅決不說不能辦。環(huán)境像磁場，像氣場，具有很強的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產力就活躍，經濟發(fā)展就快。所以，解決老百姓辦事難的問題，還是要先轉變我們的思想觀念，增強我們的宗旨意識、服務意識。環(huán)境建設是一項系統工程，企業(yè)的發(fā)展關乎雞西的整體利益。有的干部落實責任不到位，對環(huán)境問題不敢抓不敢管，當老好人，怕觸及矛盾 。 一要對照講話精神和文件規(guī)定查。工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題，從而有針對性地改進我們的工作，讓企業(yè)和人 民群眾得到更多的方便和實惠。對查找出的各類問題，要 深入剖析原因，制定整改措施。什么問題突出，我們就要整改什么問題，企業(yè)和群眾對什么問題反映強烈，我們就要整治什么問題。越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法 。從企業(yè)和群眾反映的問題，以及近年來我們查處的典型案件看，影響發(fā)展環(huán)境的問題，大都發(fā)生在征地拆遷、項目審批、工程建設、環(huán)境評價、產權交易等領域，主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務窗口單位以及一些壟行業(yè)。要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風險。要從制度建設入手，加快推進改革進程，促進環(huán)境優(yōu)化，放發(fā)展活力。要 創(chuàng)建留人用人的人才機制。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，從深層次上看，還 第 13 頁 共 16 頁 與我們個別干部存在能力不強、素質不高、對政策把握不準、對業(yè)務研究不透等問題有關。各相關單位一定要顧全大局，抽調精兵強將，到市委環(huán)境辦工作。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處，形成高壓震懾。 三是宣傳引導要到位。 。全市動員，就是要充分利用新聞媒體、現代媒體和多種形式進行宣傳，各個單位、各個層面都要加強宣傳引導，在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢。要加大案件查辦和問責力度，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導 責任。市直各部門也要 按照這個時間節(jié)點成立相應的機構，落實具體責任人。要本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展培訓，學習系列重要講話，學習法律法規(guī)和有關政策，學習現代經濟知識，學習省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要向書本學，更要善于在實踐中學、向省內外先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進人物學，切實增強干部整體素質，讓大家知道怎 么用權、如何干事，明白什么事不能做，什么行為不該有，使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護者、促進者和實踐者。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進行資格審核，堅決取締未經法律、法規(guī)授權的行政機關執(zhí)法資格 。要學習西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經驗，搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善和落實已經出臺的激勵人才政策，積極為人才施展才干、實現抱負創(chuàng)造條件，讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。要形成一種理念、倡導一種風氣，持續(xù)加大審批 事項清理力度，能取消的堅決取消，能整合的堅決整合，能下放的堅決下放，而且要做到放得下、接得住。不能辦的，要說明理由和原因。要教育引導廣大黨員干部牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是 第 10 頁 共 16 頁 手段、發(fā)展是目的的思想觀念，切實提高辦事效率和服務質量。辦關系案人情案金錢案，干預司法活動，插手具體案件處理等問題。沒有法律法規(guī)依據的證明和蓋章、重復提供相同申報材料 。這里，我要重點強調一下，自查自糾階段問題查不清楚，第一，不能轉段 。去年，我們提出打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標，就是要