3關(guān)于赴xx市、xx市的考察報(bào)告(完整版)
【正文】 、全民動(dòng)手、全方位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；有利于那些有志于從事民營經(jīng)濟(jì)的同志施展抱負(fù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。輪崗人員輪崗期間與原單位工作完全脫鉤，其職務(wù)、身份不變，所空職位原單位暫不安排他 人繼任，其工作職責(zé)由原單位安排留崗人員承擔(dān)。其中領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)的 1784 名，占輪崗人員總數(shù)的 %；幫辦民營企業(yè)的 4212 名，占輪崗人員總數(shù)的 %；專職招商引資的 275名，占輪崗人員總數(shù)的 %；未落實(shí)崗位的 1093 名，占輪崗人員總數(shù)的 %。引進(jìn)人才可直接確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（博士生確定為高級(jí)職稱 ，碩士生確定為中級(jí)職稱）。 第 4 頁 共 11 頁 （三）創(chuàng)新服務(wù)，積極營造寬松的發(fā)展環(huán)境。 XX 市在前幾年機(jī)關(guān)工作人員輪崗的基礎(chǔ)上，自今年 5 月份開始，實(shí)行機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，公檢法機(jī)關(guān)除外）工作人員離崗從事民營經(jīng)濟(jì)制度。 （一）創(chuàng)新思路，視困難為機(jī)遇。近幾年， XX 市按照 “ 超常發(fā)展、跨越前進(jìn) ” 的總體要求，把民營經(jīng)濟(jì)和招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)全局的兩大 “ 天字號(hào) ” 工程，作為富民強(qiáng)市的第一要事，所有部門的第一責(zé)任，制定實(shí)施了一系列新措施、硬措施，使德州經(jīng)濟(jì)連年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，在山東獨(dú)樹一幟。今年 4 月份， XX市民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)總戶數(shù) 萬戶，注冊(cè)資金 億元，同比增長(zhǎng) %；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 億元，同比增長(zhǎng) %；完成固定資產(chǎn)投入 億元，同比增長(zhǎng) %；上繳稅金 億元，同比增長(zhǎng) %。今年 4 月份以來，面對(duì)嚴(yán)峻的非典疫情， XX 市委、市政府明確提出，非典對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既帶來了不利影響，但同時(shí)也孕育著商機(jī)。市級(jí)機(jī)關(guān)離崗比例不低于本單位在編在崗人員的 20%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)不低于 30%， 離崗期限原則上 1— 5 年，各部門（單位）至少安排 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。一是進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。三是進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策。專職招商引資人員現(xiàn)已完成引資額 10917 萬元。輪崗人員從事的各種經(jīng)營活動(dòng)屬個(gè)人行為，所辦實(shí)體或企業(yè)與原單位完全脫鉤。 三、幾點(diǎn)思考 兩地的做法很值得我們深思，兩地成功的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：領(lǐng)先一步，處處領(lǐng)先。對(duì)此，在制定輪崗政策時(shí)，可以重獎(jiǎng)輕罰，使輪崗人員消除后顧之憂，能夠放心、大膽地沖向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。一是在政策上要有突破。要廣招招商人才，可以實(shí)行年薪制，可以實(shí)行績(jī)效工資制，招商引資成果突出的優(yōu)先兌現(xiàn)新增工資并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，誰攀比就讓 第 10 頁 共 11 頁 誰干，干不了就別埋怨（工資也要有說法），要讓能干會(huì)干的多得，不干無能的少得，徹底打破 “ 大鍋飯 ” 。人的思想觀念和發(fā)展氛圍對(duì)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展的影響是決定性的。一定要堅(jiān)持 “ 重激勵(lì)、嚴(yán)考核、高保障 ” ，并且要結(jié)合實(shí)際，盡快出臺(tái)有關(guān)制度 ，把跨越發(fā)展落實(shí)到制度建設(shè)上，以制度管人，以制度調(diào)動(dòng)工作的積極性和能動(dòng)性，萬眾一心抓經(jīng)濟(jì)，眾志成城促發(fā)展。雖然我們?cè)诩涌彀l(fā)展的過程中，遇到的體制障礙較多，但不能埋怨。一是永不爭(zhēng)論。要樹立 “ 幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展 ” 的觀念，只要客商進(jìn)了門，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)方面，要時(shí)刻關(guān)注周邊地區(qū)的政策動(dòng)向，大膽探索借鑒，始終做到領(lǐng)先一
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