3關(guān)于縣級基本財力保障機(jī)制運(yùn)行情況的報告(完整版)
【正文】 域經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)和改善民生的積極性，發(fā)揮了督促縣級政府規(guī)范預(yù)算管理、注重支出績效的導(dǎo)向作用。 XX 省建立財政支付經(jīng)費(fèi)人員核查和控制機(jī)制，從源頭上控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員支出和公用經(jīng)費(fèi)。 XX 省完善了均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，針對國家和省政府制定的有關(guān)政策，及時增加對縣級政府的均衡性轉(zhuǎn)移支付。 XX 省人民政府印發(fā)了《關(guān)于建立縣級基本財力保障機(jī)制的意見》，建立保障財政困難縣基本財力的長效機(jī)制、轉(zhuǎn)移支付幫扶機(jī)制、稅收增長激勵機(jī)制等縣級財力保障體系。中央財政采取激勵約束的方式，引導(dǎo)省級財政通過完善省以下財政體制、加大對縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度等辦法，落實(shí)保障責(zé)任。這是在現(xiàn)行財政體制條件下，通過調(diào)動省級政府的積極性，強(qiáng)化其保障責(zé)任，提高基層財政保障能力的一項(xiàng)重要舉措。省以下財政體制，包括收入和支出劃分、省對下轉(zhuǎn)移支付制度等，均由省級政府確定。其中，前兩項(xiàng)的保障標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī) 第 2 頁 共 10 頁 定執(zhí)行，后兩項(xiàng)的保障標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各地區(qū)財力狀況分省核 定。主要做法是： （一）制定政策文件，全面建立縣級基本財力保障機(jī)制。 2024 年以來，全國已有 9 個省份完善了省以下財政體制，通過調(diào)整收支劃分范圍等措施，均衡行政區(qū)域內(nèi)財力分配。 （四）深化 財政改革，加強(qiáng)支出管理。 XX 省將縣級基本財力保障獎補(bǔ)資金和均衡性轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，納入重點(diǎn)績效考核評價范圍，督促縣級政府將各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu) 第 5 頁 共 10 頁 先用于基本支出和保障民生需求。與此同時， 2024 年，上級政府對縣級政府的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到 萬億元，相當(dāng)于 2024 年的 倍，年均增長 %。 （三）基本財力缺口縣和缺口額大幅減少。所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦的人員工資、住房公積金和事業(yè)人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本支出，均實(shí)現(xiàn)了及時足額發(fā)放，穩(wěn)定了基層干部和教師 隊伍，基層執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。同時，為督促省級政府落實(shí)保障責(zé)任，加大對縣級政府的支持力度，財政部與部分缺口縣較多、缺口額較大的地區(qū)進(jìn)行專題座談，在年中全國財政廳（局）長座談會上又做了重點(diǎn)部署，要求地方將縣級基本財力保障工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)完成。建立健全縣級基本財力保障機(jī)制，是 第 9 頁 共 10 頁 黨中央、國務(wù)院在新形勢下加強(qiáng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 （三）壯大縣級財力基礎(chǔ)。我們將按照全國人大常委會的審議意見，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級基本財力保障工作，努力為全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。對優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大縣級財力基礎(chǔ)，提高自我保障能力。 （一）深入推進(jìn)財政體制改革。 三、縣級基本財力保障工作需進(jìn)一步 研究的問題 盡管縣級基本財力保障工作取得階段性成果，但仍面臨一些需要研究的
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