3關(guān)于南平xx縣區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 進、中西部一流、群眾滿意 ” 的城市公交，解決市民 “ 出行難 ” 問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調(diào)研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。 一、公交現(xiàn)狀 （一）基本情況 截至 xx 年底，中心 XX 縣區(qū)共有公交企業(yè) 10 家，其中市公交集團為國有企業(yè)，其余 xx 家為民營企業(yè)。主要做法有： 增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運力 xx 年底，中心 XX 縣區(qū)公交營運車輛 xxxx 標臺（市公交集團 xxxx 標臺），公交線路 xxx 條。 上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、 第 3 頁 共 9 頁 乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。 經(jīng)過深入分析，我們認為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。長期以來，城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴重不足。 路權(quán) 城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。比如，市公交集團推出 ic 卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成 “ 一個城市兩種票價 ” 的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。 同時，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。 同時，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適 XX 縣區(qū)快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。 正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也 在緊鑼密鼓地籌備之中。一些干線如新華大道、紅星路部分只有 4 車道。應(yīng)根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。 現(xiàn)有民營公交企業(yè) x 家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。同時，為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標，建議市交委、交管局參與城市建
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