3關(guān)于加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 圍，真正形成 “ 石柱的希望在工業(yè)，石柱 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè) ” 的共識(shí)。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國(guó)第一，但并沒(méi)有改變民貧縣窮的面貌。 三是入園企業(yè)漸成規(guī)模。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)于加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，７月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于 7 月下旬前往璧山、榮昌、 xx 縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè) 35 家，完成固定資產(chǎn)投資 億元 ，建成廠房 萬(wàn)平方米（其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè) 24 家，完成固定資產(chǎn)投資 億元）。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。 （二）解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展 “ 思想大解放，園區(qū)大發(fā)展 ” ，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開(kāi)拓創(chuàng)新。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。 xx縣今年計(jì)劃用地 4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo) 1000 畝，實(shí)際征地拆遷 8000 畝。 （三）拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè) 除了縣財(cái)政先期投入 3000 萬(wàn)元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)?第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃 30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)， “ 以商補(bǔ)工 ” 收回資金緩解融資壓力。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門(mén)，特別是國(guó)土部門(mén)的重要任務(wù)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用 “ 零收費(fèi) ” 制 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 度，上級(jí)部門(mén)收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，堅(jiān)持 “ 四不要 ” ，即無(wú)稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。如國(guó)土部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門(mén)投入園區(qū)的 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。二是建立由有關(guān)部門(mén) 組成的一個(gè)月召開(kāi)一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止 “ 跑馬圈地 ”
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