3關于全縣重大項目建設情況的調研報告(完整版)
【正文】 0 億元，到位資金 22億元，其中市外投資項目 33 個，到位資金 億元。為了增進共識，增強合力，推進體制機制創(chuàng)新，促進全縣重點項目建設，推動經濟社會發(fā)展，按照縣委 xx 縣政協常委會議安排，組建專題調研組，圍繞重點項目承接、實施和監(jiān)管等環(huán)節(jié)，走訪部分縣領導，深入發(fā)改委、建委、國土局、農業(yè)局、水利局、安坪鄉(xiāng)、海成、國平、軒轅、城投公司等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目業(yè)主，召開座談會聽取情況通報，全面了解全縣重點項目建設取得的成績、存在的問題，廣泛征求意見和建議，組織專業(yè)人士 進行分析和研究。經過項目推進年、項目實施年到項目攻堅年，全縣上下欣起了前所未有的高潮，形成了廣大干群普遍關注并積極參與重點項目建設的濃郁氛圍。在重點項目建設資金嚴重緊缺的現實情況下，縣委縣政府立足于長遠，負責于未來，組建城投公司，整合各種資源，搭建融資平臺，努力尋求金融機構的支持與合作，想方設法確保重點項目建設。 （二）政策執(zhí)行缺乏公信度，項目建設的環(huán)境不夠優(yōu)化。 “ 四規(guī)疊合 ” 是項目獲得立項通過的前提之一，由于缺乏統(tǒng)籌協調，建設、用地、環(huán)保和產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃出現嚴重的相互矛盾性，項目規(guī)劃無法做出。我縣重點項目建設面臨的最大難題，就是資金緊缺且融資困難。二是考核機制缺失，制度不健全， 2024 年重點項目建設沒有下達工作計劃，致使任務不明確，年終考評無依據。建立項目前期工作經費滾動使用機制，每年由縣財政安排適度資金作為前期工作專項基金，項目實施后，回收墊付經費并全額劃入專項基金。 （三）健全融資體系拓寬融資渠道，突破重點項目建設的制約瓶頸。要強力推行 “ 并聯式 ” 審批制度，減少周轉環(huán)節(jié)，提高審批效率，為重點項目建設提供優(yōu)質、便捷的服務。創(chuàng)新工作宣傳機制，加大重點項目建設宣傳力度，拓展宣傳工作的深度和廣度，讓全縣人民都了解、關心、關注并積極支持和熱忱參與重點項目建設，進一步為重點項目建設營造良好勢態(tài)，提 供強勁動力。 （五）建立立體考評和工作協調機制，保障各項工作措施全面落實。積極推進基礎設施特許經營權招標、銀企合作、開發(fā)性金融合作等融資方式，多渠道籌集重點項目建設資金。 （二）加大政策執(zhí)行的監(jiān)督和查處力度，打造過硬的軟環(huán)境。四是規(guī)劃缺乏科學性、前瞻性、嚴肅性，邊施工邊調整影響工程進度；征地、拆遷、補償等前期工作不徹底，堵工現象普遍，國平集團在城西連接 道項目建設中，進場 4 個月后才開始正常施工。 第 6 頁 共 10 頁 二是銀行發(fā)放貸款具有明確的要求和嚴格的規(guī)定，向銀行融資缺乏抵押實物，僅靠少量的可用土地融資十分有限。綜合協調部門手段缺乏，全局性協調職能弱化，項目策劃、編制等前期工作做出安排卻無法落實，有時連報表都難以
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