4某年學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神思想?yún)R報(bào)(完整版)
【正文】 完備、有效運(yùn)行的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、黨的自身建設(shè)、黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行有章可循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，更好地按照黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，為全面推進(jìn)依法治國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出：黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障。這將更好地為我們管黨治黨、執(zhí)政治國提供重要制度保障。執(zhí)政黨的黨內(nèi)法規(guī)作為政黨內(nèi)部的約束性規(guī)定，與公共利益息息相關(guān)，對(duì)黨的組織和全體黨員都具有規(guī)范性和強(qiáng)制性，是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，是依法治國進(jìn)程中必須遵循的重要依據(jù)。另一方面，黨內(nèi)法規(guī)約束的對(duì)象是各級(jí)黨組織和廣大黨員。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律，二者相輔相成、互相促進(jìn)，都是中國特色社會(huì)主義法治體系不可或缺的組成部分，在全面推進(jìn)依法治國過程中發(fā)揮著重要作用。在新的歷史條件下，完成黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的總體部署，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。我們必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng) 第 7 頁 共 12 頁 事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律既有區(qū)別又有聯(lián)系，區(qū)別主要體現(xiàn)在兩者的制定主體和制定程序、調(diào)整對(duì)象、適用和約束范圍、實(shí)施手段都有不同 。這一自主選擇蘊(yùn)含的先進(jìn)性要求賦予黨規(guī)黨紀(jì)以特殊內(nèi)容，這就與對(duì)全體公民提出要求的國家法律區(qū)別開來。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部是治國理政的主體力量，在立法、執(zhí)法、司法、守法的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著中堅(jiān)作用，只有受到黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的多重有效約束，依法治國才有保障。 第一，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，抓緊形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐 。 第三，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)法紀(jì)規(guī)定。更加注重黨紀(jì)規(guī)定同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，著力體現(xiàn)黨紀(jì)與國法的一致性。通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，牢固樹立三個(gè)自信，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。 依紀(jì)依法深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 黨的紀(jì)律是管黨治黨的重要依據(jù)，國家法律是治國理政的重要遵循，兩者都是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容。公民行為受國家法律規(guī)范，黨員行為則受國家法律和黨規(guī)黨紀(jì)雙 第 9 頁 共 12 頁 重規(guī)范。這就要求我們處理好黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的關(guān)系，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，把黨和人民的意志與法治精神、法治建設(shè)的規(guī)律結(jié)合起來，既保證黨規(guī)黨紀(jì)與國法的政治性、政策性，又提高
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