4農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研材料(完整版)
【正文】 步發(fā)展過程中的相對貧困。同時由于自然條件很差， 20 余鎮(zhèn)鄉(xiāng)有 12 萬農(nóng)戶未飲用上自來水， 萬多戶目前還居住在危房中，農(nóng)民生活非常困難。其中自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。溫飽型貧困是指在正常條件下，食物和衣物能夠得到供給，但經(jīng)濟發(fā)展還很困難，生活水平還很低，抵御災(zāi)害的能力還很弱，食物和衣物的 供給還缺乏可靠的基礎(chǔ)，收入水平制約著進一步的發(fā)展。 二、非貧困地區(qū)貧困人口數(shù)量變化與分布特點 目前，我市農(nóng)業(yè)人口數(shù) 223 萬人，其中純收入低于 1196 元以下的貧困人口 萬人，占總?cè)丝诘?%。通過實施人 畜飲水工程項目和農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困村臟亂差的現(xiàn)象明顯改善，整體形象明顯提升，農(nóng)戶生活環(huán)境、生存質(zhì)量明顯提高。 （四）實施效果 貧困村交通條件明顯改善。同時，群眾自籌資金和投工投勞 3006 萬元，社會幫扶 1087 萬元。這是歷史上，我市以村為單位國家扶貧資金投入最多的五年。共新修和整治村級道路 公里，新修水泥路 8 公里，便民道 172 公里。 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，農(nóng)民收入明顯增加。因此，我市的扶貧工作仍然任重道遠，因為剩下貧困人口大都是分布在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱地區(qū)或偏遠地區(qū)，脫貧難度較大；其次，基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，只是扶貧開發(fā)所取得的一個階段性勝利。包括：難以承受孩子的上學(xué)、醫(yī)療、婚姻等重要支出壓力，農(nóng)產(chǎn)品價格低，種植水平低，遇到自然災(zāi)害無收成，基本生活面臨受到威脅。缺勞力 第 6 頁 共 6
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