【正文】 品的生產(chǎn)許可；確定由省、自 治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ〉脧氖率称焚|(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。 第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科 學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。 第四條 食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn) ,不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。 1 第 79 號(hào)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》 第 79 號(hào) 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》經(jīng) 20xx 年 8 月 31 日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 20xx 年 9 月 1 日起施行。 食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。 從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。 第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí)，負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。除 3 法 律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般 不應(yīng)當(dāng)超過(guò) 2日。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。 國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出許可決定前，或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前，應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿 6 個(gè)月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng) 。 第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷(xiāo)售。 對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。 第四十六條 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志，屬于質(zhì)量標(biāo)志，以 “質(zhì)量安全 ”的英文 Quality Safety縮寫(xiě) “QS”表示，其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見(jiàn)附件 2，以下簡(jiǎn)稱 QS 標(biāo)志）。 第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印（貼）食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。 食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并留存?zhèn)洳椤? 第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿 1 年前的 1 個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。 第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度。 第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。 第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。 第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處 違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額 3倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。 第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，處 3萬(wàn)元以下罰款。 第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào) ,認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。 第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市 (地 )級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。 第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。本細(xì)則自 20xx 年 9 月 1 日起施行。決定吊銷(xiāo)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷(xiāo)的，暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。 （一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的； （二）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的； （三）違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的； （四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的； （五）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。 第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。 第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可，并處 20 萬(wàn)元以下罰款；企業(yè)在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以 5 千元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。 核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專(zhuān)家。 第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。 第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。 委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可