【正文】 和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，這些成果得到了中方和日方領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同。當(dāng)前，一些國(guó)有企業(yè)管理落后、效益不高的問(wèn)題還比較突出，企業(yè)效能方面存在的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。許多企業(yè)的實(shí)踐表明，通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的案件線索，更具有普遍性，更能夠揭示出體制機(jī)制制度上的深層原因，從而加大從源頭上防治腐敗的力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問(wèn)題。從中我們可以看出，效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的一大優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中央紀(jì)委第三次全會(huì)明確了效能監(jiān)察是企業(yè)反腐倡廉四項(xiàng)經(jīng)常性工作之一；中央紀(jì)委第五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平和效益的提高。 中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公后，把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作納入全黨反腐倡廉工作的格局進(jìn)行統(tǒng)一部署，并加大了指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的力度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在 堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)、全面開(kāi)展監(jiān)察工作方針的同時(shí)，注重對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)察工作的指導(dǎo)。我 們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，一個(gè)很重要的方面就是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的效能監(jiān)察。這也需要我們集思廣益，認(rèn)真研究如何按照五中全會(huì)的精神把紀(jì)檢監(jiān)察工作包括國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作做好。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展監(jiān)察工作，關(guān)鍵要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量、效果、效率、效益進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理部門(mén)公正高效地履行職責(zé)。尉健行同志多次 強(qiáng)調(diào)，企業(yè)反腐倡廉工作要從效能監(jiān)察入手，去發(fā)現(xiàn)和揭露隱藏在效能問(wèn)題背后的腐敗現(xiàn)象，把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉同加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，貫徹到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中去。 2024 年以來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部每年都會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作進(jìn)行指導(dǎo)。實(shí)踐證明，效能監(jiān)察不僅僅是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本任務(wù)，同時(shí)已成為一種企業(yè)管理行為，是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要，是其他管理職能無(wú)法替代的重要工作。效能監(jiān)察必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的效益、效率、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，深入到重大工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過(guò)充分運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督等多種手段，切實(shí)糾正效率低下、資金浪費(fèi)、弄虛作假等問(wèn)題，規(guī)范部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理行為和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)減少環(huán)節(jié)、降低成本、增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。從全國(guó)看，企業(yè)效能監(jiān)察的發(fā)展還很不平衡，有的企業(yè)效能監(jiān)察的基礎(chǔ)薄弱，與企業(yè)改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作的任務(wù)還很艱巨 。實(shí)踐充分表明，加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，能夠糾正有令不行、有禁不止以及不認(rèn)真履行職責(zé)等行為，保證黨的方針政策和企業(yè)重大改革措施的實(shí)施，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)；能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，提出建章立制的建議，提高企業(yè)科學(xué)管理的能力和水平；能夠嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、資金運(yùn)作、投資監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高決 策的科學(xué)性和資金運(yùn)作的安全性，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司 2024 年對(duì)所屬企業(yè)改制開(kāi)展了 6 項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查單位 11 家次，查出各類問(wèn)題 54 個(gè)，提出整改建議 41 條，建立健全規(guī)章制度 3 項(xiàng)，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，并保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨著高能耗、低效率的突出問(wèn)題。這些經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，開(kāi)展效能監(jiān)察，可以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理部門(mén)及其工作人員的責(zé)任意識(shí)和效率觀念，把效能的要求融于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和業(yè)務(wù)流程，這樣不僅能夠有效降低生產(chǎn)成本，更能夠有效節(jié)約寶貴的資源，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作 出貢獻(xiàn)。這 次會(huì)議上介紹了不少這方面的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司提出要把效能監(jiān)察工作作為“ 一把手 ” 工程來(lái)抓，我贊 成這個(gè)做法。如何解決這個(gè)矛盾，要靠 “ 一把手 ” 重視和支持。省國(guó)資委同省屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把效能監(jiān)察工作列為重要內(nèi)容。 （二） 要拓展領(lǐng)域。企業(yè)效能監(jiān)察不僅要滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)管理部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員是否積極主 動(dòng)履行職責(zé)，是否存在侵害職工利益的問(wèn)題，實(shí)行有效監(jiān)督。研究企業(yè)整體效能與各層面效能的關(guān)系，分層次選題立項(xiàng)，并逐步由憑經(jīng)驗(yàn)立項(xiàng)向科學(xué)規(guī)范立項(xiàng)發(fā)展，力求監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，規(guī)范一類工作，不斷推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制和制度的完善。 第三，要規(guī)范。要把提高效能的要求更加有機(jī)地融入企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和規(guī)章制度建設(shè)中去，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為向資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深層次延伸，使企業(yè)各項(xiàng)制度更加科學(xué)，程序更加嚴(yán)密，監(jiān)督更加有效，運(yùn)作更加規(guī)范。 （五）要不斷探索。等等。只 有加強(qiáng)理論探索，才能使思想和工作適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，提出新思路、采取新舉措、解決新問(wèn)題，使效能監(jiān)察適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，在推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，要集中力量研究解決效能監(jiān)察工作中遇到的重大實(shí)踐和理論問(wèn)題。 （四）要?jiǎng)?chuàng)新手段。特別是當(dāng)前 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 開(kāi)展效能監(jiān)察缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)的情況下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)這方面的不足，以便把效能監(jiān)察真正擺到應(yīng)有的地位。一具體就深入。 （三）要挖掘深度。二是發(fā)展階段，重視并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)效能監(jiān)察深入開(kāi) 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 展。領(lǐng)導(dǎo)重視，就能把效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展起來(lái)，沒(méi)有人可以增加人，沒(méi)有條件可以創(chuàng)造條件。國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)