3關(guān)于上半年全市環(huán)資城建工作情況的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 源的合理開發(fā)打下基礎。自去年 10 月 28 日軌道交通1 號線工程正式開工以來，市軌道交通建設指揮部按照工程建設總體目標統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，各項工作進展順利。目前，國內(nèi)通航城市已達 20 個左右，并先后開通了香港、首爾、臺北、曼谷、萬象、濟州和襄陽等國際地區(qū)航班，下半年還將爭取開通高雄和名古屋航班。航道整治工程蘇南運河橫林段完成新建駁岸 ，老駁岸加固 ；丹金溧漕河溧陽段完成駁岸 公里， 4 座橋梁均已建成；蕪申線先導段 公里基本建成，計劃年底通航。繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場，去化周期由高峰時的 20個月降至現(xiàn)在的 個月，接近安全區(qū)間。全市生態(tài)綠城建設六大類 224 個項目，已開工建 設 181 項，開工率達 %。全面梳理行政執(zhí)法事項，評估內(nèi)部規(guī)范性文件，提升制度建設、規(guī)范行政行為。國土資源節(jié)約集約利用工作取得階段性成果，完成對全市批而未供、低效利用和疑似閑置土地的清理排查工作，并對部分宗地進行了處置和整改。規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃具有法定約束力，一經(jīng)批準不可隨意變更，因此在編制過程中要具有前瞻性、科學性和針對性，既要對接國家、長三角地區(qū)和全省的發(fā)展方向，又要契合我市實際，凸顯我市特點，做到定位準確、目標明確、布局合理、措施到位。錄安洲港口目前缺乏作為現(xiàn)代化港口所必須具備的后方基地、交通網(wǎng)絡等配套設施，建議市政府研究成立港口集團公司統(tǒng)一建設、管理。我市已取得國家歷史文化名城稱號，成果來之不易，后續(xù)更重要的是如何建立起長效的保護機制，把對歷史文化的傳承作為提升城市形象品質(zhì)、凝聚社會力量、形成發(fā)展共識的重要抓手。以上報告，請予審議。常州是 1918 年中國首次集郵展覽的舉辦地， 2024年將迎來 “ 中國首次郵展 100周年 ”紀念，這是擴大常州知名度的一次歷史 機遇，市郵政公司擬爭取發(fā)行一套以此為主題的紀念郵票，郵票是 “ 國家名片 ” ，建議市政府對該項工作給予高度的重視和支持，積極向國家有關(guān)部門申請，確保郵票的發(fā)行成功。我市城建系統(tǒng)投融資平臺債務沉重、融資困難的壓力嚴重影響了我市后續(xù)建設發(fā)展。在編制過程中要加強部門間的溝通，專項規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一，各專項規(guī)劃之間要相協(xié)調(diào)，轄市區(qū)規(guī)劃要與部門規(guī)劃相銜接，逐步實現(xiàn) “ 多規(guī)融合 ” 。但同時我們也清醒地認識到一些不利因素和市場風險仍在集聚：受宏觀調(diào)控、經(jīng)濟趨緩的影響，土地市場低迷使得注資地塊無法變現(xiàn)，建設口融資平臺債務居高不下，債務風險日益突出，城建資金融資難度越來越大，注資地塊的價格虛增也存在一定的政治和金融風險；我市的行政區(qū)劃調(diào)整雖已到位，但一些管理體制尚未理順，容易造成這一時期管理上的缺位與矛盾；省物業(yè)管理條例實施兩年多， 第 7 頁 共 11 頁 但綜合執(zhí)法進小區(qū)目前還停留在面上，其作用并未得到有效發(fā)揮；房地產(chǎn)糾紛引發(fā)群體性事件的風險仍然存在，這些都需要政府及各部門認 真研究加以解決。從自身建設入手，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行能力，針對工程建設、城市管理、環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域加強行政
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