【正文】 我們在宣傳貫徹《防洪法》，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法能力、增強(qiáng)管理水 平等方面，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。 （一）采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動。 2024 年以前，由于各種原因，在水利行政執(zhí)法上存在著利 第 3 頁 共 18 頁 益驅(qū)動、越權(quán)審批、侵權(quán)違法、以罰代法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，法紀(jì)觀念淡薄，執(zhí)法無合力等現(xiàn)象，水利防洪工程設(shè)施經(jīng)常有人為破壞的情況發(fā)生，為此，我縣狠抓了執(zhí)法能力建設(shè)。樹立忠于職守、克己奉公、執(zhí)法為民的職業(yè)道德；三查作風(fēng)轉(zhuǎn)變，看是否服務(wù)基層。 四是堅(jiān)持水政監(jiān)察員及全縣水利干部的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。我縣長江河道屬禁采區(qū)，境內(nèi)沒有采砂作業(yè)點(diǎn)，由于非法采砂利潤大，受暴利驅(qū)使，極易誘發(fā)偷采現(xiàn)象。 三是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。 為防止防汛費(fèi)少收、漏收，我們根據(jù)每年《江陵統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員，逐一核對各單位人員情況，摸清費(fèi)源基數(shù)，把該收的錢一分不少的收上來。 二、備汛工作情況 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位 根據(jù)上級水利防汛工作部署，按照 ? 抓早、抓緊、抓實(shí) ? 的防汛抗災(zāi)指導(dǎo)原則，根據(jù)省、市防辦關(guān)于開展汛前檢查的通知精神，縣防辦于 2 月 24 日下達(dá)了《關(guān)于認(rèn)真做好備汛工作的通知》（江汛辦〔 2024〕 1 號），對全縣的備汛工作進(jìn)行了安排部署，隨后又根據(jù)人事變動情況，明確了縣防汛排澇抗旱指揮部指揮長和成員職責(zé)分工、荊江大堤防汛連鎖責(zé)任制責(zé)任人和分蓄洪區(qū)安置轉(zhuǎn)移任務(wù)，修訂和完善了防汛抗災(zāi)責(zé)任制，從而使防汛期間的調(diào)度指揮、防汛搶險(xiǎn)、物資儲備、后勤保障等工作都做到了責(zé)任明 確到崗，分工細(xì)化到人，保證了全縣防汛各項(xiàng)工作組織得力，領(lǐng)導(dǎo)到位。下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛民籌器材儲存任務(wù)為編織袋 15萬條、木樁 80m稻麥草 4 萬公斤，這些任務(wù)已全部完成，并在 5 月 31 日至 6 月 1 日的全縣備汛工作督辦檢查中予以清點(diǎn)驗(yàn)收并登記造冊，其他商籌器材任務(wù)也在 5 月 26 日的全縣防汛工作會議上以文件表格形式下達(dá)相關(guān)單位落實(shí)，一旦需要，保證調(diào)得出、用得上?？h人大、縣政協(xié)也分別于 3 月 29 日和 4 月 27 日檢查了備汛工作情況。保證了該堤段今年安全度汛。為確保今年汛期涵閘安全運(yùn)行，今年 2 月，縣河道分局委托 XX 省水利水電工程質(zhì)量檢測中心對該閘進(jìn)行了全面檢測，并將勘測情況專題報(bào)告了市防指，勘測結(jié)論表明，險(xiǎn)情發(fā)生的主要原因?yàn)殚l門中心線偏離、閘槽變形、閘門支承輪損壞，從而導(dǎo)致啟閉時(shí)轉(zhuǎn)動不靈， 第 12 頁 共 18 頁 出現(xiàn) ? 卡死 ? 發(fā)生異常振動和響聲。經(jīng)過去冬今春的苦干，為今年的防汛抗災(zāi)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。工程完工后，西干渠過流能力將達(dá)到 120— 150m3/s，是實(shí)施前 50m3/s的 2— 3 倍，排澇標(biāo)準(zhǔn)由原來的五年一遇提高到十年一遇，能很 第 14 頁 共 18 頁 好地解決項(xiàng)目區(qū)漬澇成災(zāi)、血吸蟲病肆虐問題，為我縣農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)社會和生態(tài)效益顯著。今年計(jì)劃實(shí)施觀音寺水廠、馬市水廠、秦市河淵水廠新建工程及郝穴水廠管網(wǎng)延伸工程，解決沿江 26 個(gè)村、 5326 戶、 萬人的飲用水問題。主要表現(xiàn)在渠道亂耕、亂建 、亂種、亂扔等 ? 五亂 ? 現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致水事違法行為禁而不止，止而不久。去年 12 月，長江西流堤又發(fā)生嚴(yán)重崩岸險(xiǎn)情，其整險(xiǎn)工程雖已完成，但仍屬臨時(shí)度汛工程，還沒有通過今年的洪水考驗(yàn)，從以上情況看，我縣所轄堤段護(hù)岸工程情況不容樂觀，急需進(jìn)一步整治。抓住防汛抗災(zāi)這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展區(qū)域宣傳、流域宣傳、工程宣傳，以保障《水法》、《防洪法》得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照群防與專防相結(jié)合的原則，對組建落實(shí)的一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練。 為確保實(shí)現(xiàn) ? 防洪保平安、抗災(zāi)保豐收、建設(shè)促發(fā)展 ? 的水利防洪工作目標(biāo)，我們將以市人大這次視察活動為契機(jī)，大力開展以行政負(fù)責(zé)人為龍頭、以防汛連鎖責(zé)任制為紐帶，以責(zé)任人、 第 18 頁 共 18 頁 防守單位、協(xié)防部門為基礎(chǔ)的汛前大檢查，真正把思想落實(shí)到位、措施落實(shí)到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步細(xì)化防汛預(yù)案和調(diào)度方案，適時(shí)組織防汛突擊演練，按實(shí)戰(zhàn)要求抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。各級防汛指揮長、責(zé)任人，按要求必須近期到分管的防汛抗旱工程和區(qū)域，檢查備汛備旱情況，盡快熟悉情況，研究解決問題，切實(shí)做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。 今年是啟動沿江改水的第一年，沿堤農(nóng)村居民的飲水安全問題還未得到全面解決，部分已封堵的水井又有啟用的現(xiàn)象。權(quán)屬不明，各自為戰(zhàn)，確權(quán)劃界沒有落實(shí)，也是導(dǎo)致水行政執(zhí)法難的重要原因之一。目前沿江改水工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段，年底可全部建成受益。我縣飲水安全工程分為農(nóng)村安全飲水和沿江改水兩部分，計(jì)劃用三到五年時(shí)間完成 ，共解決 萬人的飲水困難。截止目前，全縣實(shí)際完成疏挖各級排灌渠道49條長 189km；完成滅螺治理面積 1026畝，改造釘螺滋生地 1334畝；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程完成