3關(guān)于xx縣區(qū)事業(yè)單位改革后農(nóng)村科技服務(wù)體系建(完整版)
【正文】 呈現(xiàn)出既重效益，又重生態(tài)；既重數(shù)量品 種，又重質(zhì)量安全；既重農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，又重農(nóng)民增收的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅 農(nóng)業(yè)、水利系統(tǒng)基層站債權(quán) 1558 萬元，而債務(wù)高達 2784 萬元。 1999 年以來，累計共拖欠農(nóng)口 五站 在職人員工資 5007 萬元，拖欠離 第 3 頁 共 11 頁 退休人員工資 1158 萬元。 （二）農(nóng)口 五站 工資經(jīng)費沒有保障。其基本職責(zé)是：宣傳貫徹發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)業(yè)政策的管理工作，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)；培訓(xùn)指導(dǎo)村級服務(wù)人員、科技示范戶和廣大農(nóng)民；推廣科技成果和實用技術(shù)；組織農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。近年來，受經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的影響，承擔(dān)農(nóng)村科技服務(wù)的基層單位 農(nóng)口五站 運轉(zhuǎn)艱難，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系幾乎癱瘓。 1989 年全縣實施分稅制財政體制，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機五站的事業(yè)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額補助進行了核定，并一直執(zhí)行到 98 年。今年農(nóng)口五站改革后，雖然已定編、定崗、定人，但各級政府對工資經(jīng)費一直沒有明確說法。 （四）政府及其它社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)意識較差。昌圖作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)綜合效益低，市場競爭能力弱，農(nóng)民收入增長緩慢等突出矛盾。 （三）加快新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的需要。 XX 縣區(qū)與其他縣（市）區(qū)相比，最大的優(yōu)勢在于農(nóng)畜產(chǎn)品豐富。為確保事業(yè)單位改革取得實效，省、市政府應(yīng)著手盡快兌現(xiàn)改革配套資金，落實相關(guān)政策，支付改革成 第 7 頁 共 11 頁 本，以鞏固改革成果，為進一步深化改革，推進新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境和有利條件。四是建立科技興農(nóng)工作目標(biāo)評價考核制度，引入競爭機制和激勵機制，制定考核評價體系，確保各項措施落到實處。借鑒和推廣寶力鎮(zhèn)尹家村被省農(nóng)委評為全省首批平原區(qū)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和配套技術(shù)示范村的好經(jīng)驗和做法，積極推行 公司＋基地＋農(nóng)戶 、 專業(yè)市場＋農(nóng)戶 、 專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）＋農(nóng)戶 、 公司＋中介組織＋農(nóng)戶 等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和水平。以昌圖被省農(nóng)委確定為蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基地縣為契機，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特色和基礎(chǔ)條件，按照 一鄉(xiāng)（村）一品、幾鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)（村）一業(yè) 的規(guī)劃，加快科技、經(jīng)濟、生態(tài)效益相統(tǒng)一的科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶的橋梁和紐帶。在內(nèi)容上，實行專業(yè)性技術(shù)服務(wù)與常規(guī)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，巡回流動服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。 （九）加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。重點扶持盛德牧業(yè)、曙光公司、大偉肉禽、國美肉豬、甜菊糖業(yè)、九星食品等農(nóng)事龍頭企業(yè)，促其做大做強，充分發(fā)揮龍頭牽動作用。利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等資源拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能。在加大科技推廣投入 的同時，引導(dǎo)各站所自力更生，采取職工合資、合股興辦
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