【正文】 的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好 2 個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與， 整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán) 境明顯優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設(shè)， 85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，確保組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。以綠色休閑觀光為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，著力解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主，大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)村部入口、健身廣場(chǎng)、村民服務(wù)中心、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行美化升級(jí)，美化以鄉(xiāng)土樹種為主，打 造村落亮點(diǎn)。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局，其中主干道為月南路穿境而過(guò)，為水泥硬化路面，村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù)，確保所有村民道路暢通到戶。制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置，拿出詳細(xì)具 體考核方案，設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。 四、創(chuàng)建目標(biāo) 以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，建設(shè)成為涇縣 “ 美麗和諧 ” 、 “ 青清凈靜 ” 的美麗新農(nóng)村。當(dāng)前，我村廣大干部群眾積極響應(yīng)號(hào)召，著力解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在村 “ 兩委 ” 帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章，通過(guò)招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá) 5000萬(wàn)元以上企業(yè)落戶小康村 (宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司 )全村人均純收入達(dá)到 10500 元，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。 一、指導(dǎo)思想 全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，圍繞 “ 美居、美業(yè)、美游、美文 ” 的創(chuàng)建要求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大，要整合部門項(xiàng)目資金，按照部門分工責(zé)任，全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目，在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法，將各類涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合，真正實(shí)現(xiàn) “ 集中力量辦大事 ” 。 。 。 (五 )綠化亮化工程 。 。結(jié)合 __進(jìn)行旱廁摸底，按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo)。 農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 三、基本原則 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。 堅(jiān)持整合力量。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高 農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。按照 “ 村容整潔環(huán)境美 ” 的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。 整治廣告、路牌。 發(fā)展鄉(xiāng) 村生態(tài)農(nóng)業(yè)。 (四 )推進(jìn) “ 生態(tài)文化 ” 工程。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。各村 (社區(qū) )要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。開(kāi)展“ 廁所革命 ”。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目 。通過(guò)文字、圖片等記錄小底村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： (1)香濃寨觀景平臺(tái)至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬 800 米。 產(chǎn) 業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶，開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。 六、項(xiàng)目執(zhí)行保障 組織領(lǐng)導(dǎo)：成立 __縣 __鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： ___ 副組長(zhǎng)： ___ 成員：項(xiàng)目辦、村鎮(zhèn)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人及 __村村支兩委干部。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。 —— 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。 二、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞 “ 生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美 ” 總目標(biāo)，省級(jí)中心村重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。因地制宜、分類推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。其中村容村貌提升包括村莊綠化、村莊亮化、小型文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)三項(xiàng)內(nèi)容，縣級(jí)中心村必須在全面完成前五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、 全部實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能開(kāi)展村容村貌提升建設(shè)活動(dòng)，且此項(xiàng)資金投入原則上不超過(guò)縣級(jí)專項(xiàng)資金的四分之一。 四、工程管理 按照 “ 民生工程精細(xì)化管理 ” 的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。 用地保障。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明 。實(shí)施好 萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ) 加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。改造農(nóng)村廁所 3 萬(wàn)座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成 85%以上村的街巷硬化。(牽 頭單位：農(nóng)辦 。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施 “ 四個(gè)一 ” 工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ) 實(shí)施特色文化提升工 程。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)學(xué)法守法用法。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾， 從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。責(zé)任單位：區(qū) 直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ) 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 (二 )集中實(shí)施階段 (__年 1 月 11 日 11 月 30 日 )。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。 四是開(kāi)展一次 “ 我心中的美麗鄉(xiāng)村 ” 主題征文活動(dòng)。 展示表彰階段 (1 月 26 日至 1 月 31 日 )。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效。 六、活動(dòng)要求 高度重視、精心組織。 五、活動(dòng)步驟 組織動(dòng)員階段 (1 月 4 日至 1 月 7 日 )。 通過(guò)本次活動(dòng)，鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力，提高個(gè)人文化藝術(shù)素養(yǎng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。 (三 )考核驗(yàn)收階段 (__年 12 月 1 日 12 月 31 日 )。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。 (責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局 ) 做好扶貧社保工作。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、講武等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 ，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。 (牽頭單位：園區(qū) 。以、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定 4 個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。五是提高村莊綠化率。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。對(duì)已經(jīng)改造 的廁所開(kāi)展 “ 回頭看 ” ，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。 (牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 。培育壯 大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2 家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 10 家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 3 家。落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。 (五 )強(qiáng)化督查考核 強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《 __省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到村級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)方式確定每年建設(shè)的中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)擇優(yōu)初評(píng)，按省級(jí)省批、市級(jí)市批、縣級(jí)縣批的方式確定。 村莊綠化。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。配備村莊保潔員 (可由 PPP 公司人員