【正文】 超過(guò) 招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 ? 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。 ? 指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告， 不得收取費(fèi)用。 ? 2．落實(shí)資金 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 有前款第二項(xiàng)所列情形，需履行審批核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。 ? 我國(guó) 《 招投標(biāo)法 》 于 2023年 1月 1日起施行 ? 《 招投標(biāo)法實(shí)施條例 》 于 2023年 2月 1日起施行。 二、招投標(biāo)的程序 ? (一 )前期準(zhǔn)備階段 ? 需方（招標(biāo)方）立項(xiàng)、確定項(xiàng)目 ? 聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（選擇） ? 制作招標(biāo)文件 ? (二 ) 要約邀請(qǐng) ? 發(fā)布招標(biāo)公告 （三）要約 ? 投標(biāo) （四）承諾 ? 1．開標(biāo) ? 2．評(píng)標(biāo) ? 3．定標(biāo) ? （五）訂立正式合同 ? 進(jìn)一步洽談 ? 正式簽訂合同 三、法律控制 ? （一）當(dāng)事人 招標(biāo)人，又稱之為項(xiàng)目法人、需方。（條例 1 12條） ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。（ 《 條例 》 第 8條 ） ?（ 3） 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （四）招標(biāo)的方式 ? 公開招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) ? 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 ? 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。 ? 不足 3日或者 15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 ? 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。 ? 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參與投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。條例 3536條 (2)必須具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)資格和履約能力 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 （條例 37條） ? 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 ? 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； ? 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； ? 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； ? 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； ? 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成的部分。（ 《 法 》 第三十六條 ） （八）評(píng)標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員 ? 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) ? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 （條例 52條） ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。（條例 55條） ? 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（條例 57條） ? 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在 書面合同簽訂后 5日內(nèi) 向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 ? 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。（條例 6 62條） （十二）法律責(zé)任 ? 20條法律責(zé)任（ 6382條） ? 宣布投標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效、責(zé)令改正、罰款、暫停招投標(biāo)、政紀(jì)處分、刑事追責(zé)等 ? 現(xiàn)就招標(biāo)人在招標(biāo)工作中所涉及的法律責(zé)任進(jìn)行講解如下： ? 一、招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款 ： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。 （條例 73條） ? 七、招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款 。審查重點(diǎn)應(yīng)包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容： (1)招標(biāo)人之資格證明，如是項(xiàng)目法人，應(yīng)審驗(yàn)其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，年檢情況； (2)貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的政府批準(zhǔn)文件及其有效期。 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 3月 29日星期三 7時(shí) 38分 1秒 19:38:0129 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023年 3月 下午 7時(shí) 38分 :38March 29, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 :38:0119:38:01March 29, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 7時(shí) 38分 :38March 29, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 7時(shí) 38分 1秒 下午 7時(shí) 38分 19:38: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 29, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 19:38:0119:38:0119:383/29/2023 7:38:01 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 ? 2 協(xié)助編制投標(biāo)文件 律師在此階段可提供的法律服務(wù)包括：依據(jù)招標(biāo)文件之規(guī)定，編制規(guī)范和完整的投標(biāo)文件，具體包括投標(biāo)函，載明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式、投標(biāo)人資格、資信證明等證明投標(biāo)人具有完滿履行合同義務(wù)能力的文件，投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保等各項(xiàng)內(nèi)容。（條例 77條） ? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的， 招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。（條例 63條） ? 二、招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 責(zé)令改正，可以處 10萬(wàn)元以下的罰款 ： （一） 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo) ； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)