以改革紅利釋放發(fā)展?jié)摿?完整版)
【正文】 重大改革 3～ 5年 ? 攻堅期：能不能實現(xiàn)重點領域和重大課題的實質性突破 （ 3）主動把握有限的改革時間和空間 形成比較完善的市場經濟體制 社會組織發(fā)展和社會自治有顯著成效 政府轉型有實質性突破 民主法制有所突破，依法治國格局初步形成 01 改革勇氣與改革智慧 02 頂層 設計與 摸著石頭過河 03 把 政府改革作為突破口 04 改革的行動路線與時間表 05 改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調推進 （ 1）要有敢得罪人、敢對利益 群體 “動刀子” 的改革勇氣和 決心 推進改革 ,需要 以更大的 政治 勇氣和 智慧 （ 2）要有改革的大 智慧 注重不同體制間的 系統(tǒng) 性 、整體性和協(xié)同性 注重改革的順序 注重利益協(xié)調 信息交流 改革共識 強大動力 （ 3）盡快形成改革共識，營造良好的社會 氛圍 防止 （ 4）短期改革與中長期改革 兼顧 明確改革的基本目標 公平 與可 持續(xù) 明確改革的重點 把 “消費主導、民富優(yōu)先、綠色增長、市場導向、政府轉型”作為改革的重點 任務 加強改革 的 總體規(guī)劃 與 設計 在改革進入到“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”后， 主動 加強改革的 頂層設計 和總體協(xié)調 （ 1）加強改革的頂層 設計 一時 看不準、吃不透的改革，可先選擇一些地區(qū)和領域開展試點，以點帶面，并有及時調整和糾錯的 機制 激勵地方政府從 總量競爭 轉向制度 競爭 鼓勵多元探索 ， 積極試點 把試錯風險 分散在局部地區(qū)， 把積累的經驗總結推廣 （ 2）鼓勵地方政府的改革探索與 試點 發(fā)揮社會組織對推進改革的能動作用 媒體 應全面 、如實、及時地報道 和評析 新聞信息 讓群眾參與重大改革 的 討論和決策 讓群眾成為改革的主體，開門搞 改革 盡快建立及時有效的信息 公開制度 引導和規(guī)范社會組織在改革中的積極作用 （ 3）形成全社會參與式改革的基本 格局 + + + 法治化軌道 （ 4）改革先行先試與立法推進相 結合 以優(yōu)化權力結構為主線，把政府改革與黨的 改革相結合，以務實推進政治體制改革的新突破 以政府向市場放權為重點轉變政府經濟職能， 帶動市場化改革的新突破 以政府向社會放權為重點轉變政府社會職能， 帶動社會體制改革的新突破 按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又 相互協(xié)調的要求，破題大部門體制改革 （ 1）盡快破題人口城鎮(zhèn)化的轉型與 改革 2～ 3年 5年左右 8年左右 （ 2）盡快破題收入分配 改革 財稅體制改革 官員財產公開制度
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